本网讯 建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。2004年以来，党中央、国务院连续七年下发以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，不断推进社会主义新农村建设，显示了党和国家解决“三农”问题的决心。《中共中央、国务院新皇冠体育：推进社会主义新农村建设的若干意见》，要求金融机构要不断改善服务，加强对“三农”的支持。《中共中央、国务院新皇冠体育：加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，推出了一系列含金量高的强农惠农新政策,强调要针对农业农村特点，创新金融产品和服务方式，搞好农村信用环境建设，积极推广农村小额信用贷款,发展农村小额保险,促进农民就业创业,提高农村金融服务质量和水平,加快改善农村民生。中国保监会把推动农村人身保险发展作为重要工作来抓，强调服务“三农”是保险业“功在当代，利在千秋”的大事，要求保险公司站在“讲政治，顾大局，负责任”的高度，积极发展农村人身保险。
在新农村建设中，加快农村人身保险业发展、完善农村医疗养老保障体系一直是解决“三农”问题的一个重要方面，是建设小康社会和构建和谐社会的必经之路。目前农村居民社会保障体系尚未普遍建立起来，农民的生、老、病、死等风险主要由自己承担，农村老无所养、病无所医、因病返贫、因残返贫的现象时有发生。随着城市化进程的加快，被征地农民的基本生活保障和养老保障问题需要加以解决。随着计划生育政策的深入推广，需要为独生子女家庭和二女户家庭解决养老保障问题。维护农村政权稳定，调动村干部积极性，也需要解决村干部的后顾之忧。在当前农民收入较低、保险意识不高以及保险市场不够成熟的情况下，要解决广大农民医疗、养老保障问题，既需要保险公司的积极参与，也需要各级政府和社会各界的支持推动，用新的思想观念、新的思维方式，创新农村保障工作机制，为新农村建设增添活力。
作为与人民群众息息相关的保险业,在服务“三农”、助力农村保障方面无疑发挥着积极的促进作用。中国人寿作为全球企业500强和世界品牌价值500强的国家大型保险企业, 始终以行业和社会责任为己任，勇于承担各种社会责任，积极服务于社会经济发展大局与和谐社会建设,贯彻落实国务院《新皇冠体育：保险业改革发展的若干意见》,响应保监会新皇冠体育：保险业应提高服务“三农”的广度和深度的号召,充分发挥队伍、网络、技术、管理等方面的优势,认真履行行业与社会责任,在服务“三农”、助力农村保障方面采取了一系列举措,开发适合农民群众投保的保险产品,不断延伸服务领域，推动我国新农村建设、农村保险保障体系建设、新农村合作医疗制度建设。中国人寿不仅开办了被称为“中国小额保险第一款”系列产品--国寿农村小额人身保险，包括寿险、意外伤害险、交通意外伤害等四款个人险、三款团体险和两款小额贷款借款人保险产品，还推出被誉为“惠民第一险”的国寿新简易人身两全保险，满足被征地农民、外出务工人员、进城务工人员、农村干部、计划生育家庭等群体的保险需求。在推广新型农村合作医疗工作中,中国人寿积极与政府部门合作,充分发挥自身优势，打造信息化、科学化、现代化的新农合服务平台，以最高的服务标准辅助政府管好新农合,为农民提供方便快捷的医疗管理服务，使新农合成为农民群众得实惠、党和政府得民心、政策措施得信任、卫生事业得发展的民心工程。
保险业在服务“三农”方面做了有益探索，但保险在农村普及还不够，农村保险市场发育程度很仍然不高，存在着包括保险主体对农村市场的投入不够、产品设计不合理、营销网络及各项制度建设缺乏创新等方面的问题。如何采取切实措施，促进农村保险市场发展，发挥保险在社会主义新农村建设中的积极作用，成为摆在保险业面前的一个重大战略问题。我们认为，推进创新农村人身保险发展，需要把握好如下五个方面：
一、建立协调合作平台。完善农民保险保障，离不开政府的支持和帮助，尤其是在一些涉及农民切身利益、关系农村稳定的问题上，更需要政府的组织和推动。不少地方在新型农村合作医疗工作方面采取政府推动、商业运作的方法，解决农民医疗、养老保障问题。在推动农村保险业发展中，当前一个重要工作就是政府和保险公司建立沟通协调平台和机制，把农村保险业的发展纳入政府的工作规划中，加强对保险业的关注和指导，推荐群众口碑好、组织协调能力强的人员参与发展推动工作，大力发展养老、医疗和意外保险业务，评选表彰一批保险村、保险镇、保险县、保险标兵，发挥示范带动作用，激发农村服务网点和保险从业人员的荣誉感和积极性。
二、创新保险宣传方式。2000年《保险知识读本》和2006年《国务院新皇冠体育：保险业改革发展的若干意见》的出台，都在举国上下掀起保险宣传热潮。在普及保险知识、提高群众保险意识中，各级政府部门要发挥自身独特的行政资源优势，与保险公司密切配合，在农村加强保险基础知识的宣传。保险公司也要加大宣传投入，开展群众喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传保险的意义和作用。保险公司在产品宣传中，可以将保险宣传与企业文化紧密结合起来，通过邀请名师专家举办投资理财讲座、健康知识讲座、客户联谊会，密切公司与客户的沟通交流，增强客户对风险保障和投资理财的认识。
三、狠抓优质诚信服务。诚信服务是赢得农民信任和支持的根本保证。在开发农村市场时，必须坚持“以人为本、诚信服务”的原则，设身处地地为农民服务，切实做好宣传、承保、续收、理赔、给付等服务工作。同时，加强对保险从业行为的监管，规范市场竞争秩序，严肃处理违法违规行为，维护农民保险利益。保险公司不仅要适应新时期保险业竞争的要求，全面完善客户服务中心服务设施和环境建设，大力推行中国保监会倡导的寿险柜面标准化服务，还要不断推出个性化、差异化的服务内容，创新服务方式，延伸服务内涵，提升社会各界对保险业的信任度。
四、强化从业队伍管理。农村保险营销员由于文化程度普遍较低，加上展业难度大，队伍稳定性差，宣传服务工作不足，直接影响到群众对保险的认同感和对保险行业的信任度。因此，强化对农村营销员的规范化管理。一方面，在壮大营销员队伍的时候，要把好素质关，实行常规化的教育培训，强化职业道德、法纪意识和服务意识；另一方面，建立健全营销管理制度，严格对从业行为的监督和管理，规范营销员展业行为。同时，大力发展驻村业务员，加强对农村营销员的工作支持，提升他们在当地群众的良好形象，并且在激励政策上给予适当的倾斜，增强他们的事业心和责任感。
五、开发农村保险产品。农村人身保险产品要考虑农民需求，做到条款简单、保费低廉、保障适度。要加大“三农”保险拓展力度，正确处理好经济效益和社会效益的关系，研究制定加强政策性业务发展的指导意见，合理制订农村人身保险产品价格，开办保费较低、保障适度的保险产品，服务于农民，让利于农民，体现对农村和农民的反哺。针对农民的收入状况和实际需要，重点开发适合农村发展的医疗、养老、意外等保障险种，充分考虑城乡差异，避免同质化现象。推进人身保险条款通俗化工作，方便农民了解人身保险条款。开发农村客户的特定保险产品，满足失地农民、外来工、计生家庭等群体的保险需求，形成完善的农村产品体系。编发农村保险服务和保险产品手册，方便农民群众的咨询投保。
“农业发展，农民富裕，农村和谐”，这是社会主义新农村建设所要实现的目标。发展农村人身保险业务，完善农村保险保障，是建设社会主义新农村的需要、是构建和谐社会的需要、是实现寿险业可持续发展的需要，是保险业顺民意、谋民利、得民心、解民忧的具体行动。这是一个系统工程、德政工程、民心工程，需要各级政府、社会各界和保险公司的密切配合。只要我们从农村发展大局出发，从维护农民利益出发，密切配合，创新求实，扎实工作，就能开创社会主义新农村的新局面。
（王进强）