全国政协委员、中国平安（601318）集团董事长兼首席执行官马明哲近日提交提案，呼吁有关部门研究和解决保险营销员不合理税收和社保缺失的问题，更好地促进保险业的持续健康发展。这一提案得到了业内人士的广泛认同。

　　290万保险营销员，为全国保险业直接代理了近四成的保费收入。尽管业绩出色，但长久以来，社会保障的缺失却令整日奔波在外的保险营销员备感困扰。

　　营销员：观念淡薄 制度缺失

　　“站在从业人员的角度来讲，我深有感触。”已从事保险营销近7年的新华保险业务经理周和平显得非常激动。

　　据了解，目前在保险营销员队伍中，一部分人是由以前所在的单位缴纳社会保险；一部分人则是在离开原单位之后，自己全额缴纳社保；而绝大部分人没有任何社会保障，他们大多来自外地、农村。对于最后一部分人在社保上的缺失，周和平认为，一方面是他们自己在这方面的观念比较淡薄，另一方面也是不舍得花费那么高的成本来构建自己的社保。同时，也没有一个专门的渠道来帮助这些人办理。

　　险企：逐步推广 摸索成型

　　2009年底，深圳市曾出台规定，明确非深圳户籍的保险营销员，可以自愿参加深圳市社保，各保险机构将统一受理营销员的参保申请。这一举措正是保险营销员制度改革中的一次有益尝试。

　　长城保险副总经理兼首席营销官林卫国昨日在接受记者采访时表示，他们考虑对优秀的、专职的、服务诚信的营销员提供逐步的改善，包括培训、服务、保障，以及签订比较明确的劳动合同等。

　　“我们希望在未来几年当中，这个制度能渐渐摸索成型，逐步覆盖到大部分在公司的营销员，未来2至3年是我们努力的目标。”林卫国说。

　　专家：提供福利 降低税收

　　昨日，对外经济贸易大学保险学院教授王国军在接受《国际金融报》记者采访时指出：“保险公司的收入很大一部分是来自于这些营销员，就应该向他们提供一些应有的待遇。即使是不参加社保，也应该有员工福利制度。”

　　对于税收问题，马明哲在提案中指出，对营销员征收营业税，不仅与保险公司缴纳的营业税重复，而且营销员的佣金收入实际为其个人提供劳动服务所得，征收营业税不尽合理，也不符合大多数的国际惯例。

　　“税收应该尽量降低，不能双重征税。取消其中一个，或者降低税率都是可以的。”王国军说。

                                     (国际金融报  黄晶华)