周延礼在全国财产保险监管工作会议上强调

          毫不动摇地加快转变财险业发展方式

　　周延礼指出，去年在国际金融危机背景下，面对复杂的外部环境，我国财产保险市场发展取得显著成绩，业务平稳增长，结构良性调整，市场明显规范，效益有所好转，系统风险可控，整体实力增强，保障水平提高，社会影响较好。

　　周延礼同时指出，虽然当前财产保险行业总体形势是好的，但一些影响和制约财产保险发展的矛盾和问题仍然比较突出，主要表现为：财产保险发展方式亟待转变，行业服务国家转变经济发展方式的能力有待提高。这些矛盾和问题的存在，既有认识上的问题，也有制度层面的因素；既有过去积累的矛盾，也有现实约束。只有毫不动摇地加快转变发展方式，财产保险业的发展质量才会越来越高，发展后劲才会越来越足。

　　周延礼强调，要以保护被保险人利益为出发点，以规范市场秩序为抓手，努力营造有利于发展方式转变的外部环境，今年重点抓好三个方面的工作。一是增强费率、费用率、赔付率“三率”的真实性科学性，不断提高财产保险业的质量和效益；二是提高内控、内审、内勤“三内”管理水平，大力促进财产保险公司合规经营；三是弘扬铁规章、铁算盘、铁账簿“三铁”文化，不断增强监管制度的执行力和约束力。

　　他强调，要以促进财产保险市场转型为突破，努力解决制约发展方式转变的深层次矛盾。当前和今后一个阶段要优化业务结构，坚持可持续有效益发展；转变服务方式，切实提高服务能力和水平；改进管理方式，进一步提高管理水平。

　　他强调，要以抵御风险为关键环节，努力为财产保险业转变发展方式提供有效保障。以服务全局为行业使命，努力为国家转变经济发展方式贡献力量，继续推进农业保险业务的发展，落实好中央强农惠农政策。围绕国家经济结构调整战略和产业规划，推进相关领域责任险发展，重点推进环境污染、安全生产、医疗、旅行社等责任险发展。继续协调推进出口信用保险和国内信用保险发展，更好地发挥出口信用保险在加快外贸发展方式转变、稳定经济增长等方面的作用。积极稳妥扩大小额信贷保险的试点区域，不断满足“三农”和中小企业对小额信贷保险的需求。

　　周延礼指出，要加强改进监管，促进财产保险市场稳定健康发展。下一阶段财产保险监管重点做好四项工作。一是加强案件排查。各公司和各保监局要高度重视财产保险经营的案件处理，发现一起，惩治一起，切实发挥案件排查对市场规范的促进作用。二是加强法人机构和高管管理。监管机构将从加强法人机构监管入手，强化总公司对分支机构的管控责任，切实增强各级保险机构依法合规经营的自觉性。三是加强透明度监管。加强经营中财务业务的透明度监管，建立健全承保理赔信息自主查询机制，逐步做到“堵后门、开前门”。四是不断夯实监管基础。进一步强化偿付能力监管，继续推进分类监管，完善分类监管指标体系，做好保险公司分支机构分类监管。探索制定财产保险公司经营成本控制指引，引导公司严控成本支出，提高经营效益。

　　周延礼强调，保护被保险人利益是保险监管部门的基本职责，是保险公司的基本义务和责任。财产保险业要充分认识保护被保险人利益的重要意义，切实把保护被保险人利益放在更加突出的位置。要结合贯彻落实新《保险法》，全面审视和修改完善财产保险业各项规章制度，真正把保护被保险人利益落实到制度中、流程里、行动上。要下大力气做好理赔服务，着力解决社会反映强烈的理赔难问题。要建立健全投诉处理机制，加大重要信访投诉举报案件的核查督办力度，做到事事有回音、件件有着落。要做好风险提示和社会公众保险知识普及，让人民群众明明白白买保险，方便快捷得服务。

                                              (中保网·中国保险报    记者 祖兆林 仝春建)