更宽领域 非常深度

            ——福建省继续深入开展“安全生产宣教行动”侧记

　　“夫筹帷幄之中，决胜千里之外。”这是西汉史学家司马迁《史记•高祖本纪》中的一句话。近段，记者观察福建省各地深入开展安全生产宣教行动，其多部门共谋共策、联席合作，其上下联动、齐抓共管，其此起彼伏、风生水起之现象，不禁想起了这句话。

　　一起车祸引发交通安全大整治

　　 “一起车祸引发交通安全大整治，这是一次成功的操作，这是一次成功的实践！”，4月21日，福建省政府防范重特大生产安全事故会议暨安委会全体成员会议上，李川副省长如是评价说。

　　 一起车祸引发一场交通安全大整治，得从3月18日说起。

　　这一天，福州五四路华林路交叉路口发生一起交通事故，一名中学生骑电动车闯红灯被撞当场死亡，现场之惨烈令人惊憟。事故发生次日上午，李川副省长紧急召集福州市及省直有关部门负责人专题研究道路交通安全问题。在听取各方汇报后，李川副省长要求全省各级各有关部门要充分吸取“3-18”交通事故教训，认真贯彻落实《国务院办公厅新皇冠体育：继续深入开展“安全生产年”活动的通知》和《福建省政府办公厅新皇冠体育：继续强化 “安全生产年”和“责任落实年”工作落实的通知》文件精神，以此事故惨烈案例为切入点，掀起一轮安全宣教行动新高潮。

　　福建省政府相关部门迅速作出反应，省政府安委会立即召开专题会议，研究对策，下发通知，部署落实。省文明办以省文明委的名义下发了《新皇冠体育：组织开展“交通安全教育”专项活动的通知》，同时从制度和机制上作出引导，要求各地结合即将开展的全省公共文明指数测评，把交通安全知识宣传教育活动纳入各类文明创建考评内容，突出对公共交通文明的考查。同时依托媒体开辟专栏宣传，在《文明风》网站上推出“关爱生命、文明出行”大型网络宣传专题，公布交通违规举报热线。

　　省教育厅也即刻在全省教育系统通报“3-18”道路交通安全事故，深入剖析事故原因，要求各地学校要从这一血的教训中进行深刻反思，在全省学校开展为期一个月的交通安全教育活动。同时，顺势出台《新皇冠体育：认真开展“安全教育日”和“安全教育周”活动的通知》、《新皇冠体育：印发《福建省“校园安全”专题培训计划》的通知》、《新皇冠体育：组织开展交通安全教育活动的通知》等文件、方案，以确保安全教育起到明显成效。福州市教育局也随即发布通报，明确规定未满16岁的学生，不能骑电动车上学。同时将学生是否遵守安全交规，将与三好学生、操守评分等各种评比挂钩。

　　4月2日，一场专题研究道路交通安全宣教行动的座谈会由省政府安办组织召开。这是一次省政府安委会监管部门和媒体记者共同参加的座谈会。与会代表分别通报各自单位在道路交通安全宣教行动上的具体措施和下一步宣教行动的安排。省安监局副局长、会议召集人施惠财在会上呼吁：“要坚决响应李川副省长在3月19日召开的全省道路交通安全紧急会议上的指示，齐抓共管，掀起一股宣传道路交通安全的热潮，提高群众的道路交通安全意识！”

　　新闻媒体更是史无前例的、全方位的、立体式地掀起宣传大风暴：该省主流媒体福建日报、海峡都市报、东南快报、省电视台、省电台等，通过对“3-18”事故血的教训反思，种种交通违纪行为曝光，典型交通安全违纪案例解读，以及各部门各学校的行动等，连续4天大篇幅大版面进行专题报道。

　　福州市委宣传部也会同市政府办公厅，协调中央、省属驻榕新闻到位和市电视台、广播电台、报社、网络等媒体，以视频、图片、文字等方式，采取持续曝光、刊发评论、权威发布、重点报道、滚动宣传等形式，营造声势、集中报道、持续引导，将道路交通安全一步步推向全社会高度关注的热点。

　　 由于媒体给予了持续高度的关注报道，道路交通安全很快成为热点，宣传教育工作也推向高潮，进而直接推动了道路交通大整治行动的开展。经充分酝酿和反复研究讨论，福州市委、市政府制定了《新皇冠体育：城区交通管理综合整治总体方案》，决定从4月6日起在城区开展交通管理综合整治工作，重点整治十三个突出道路交通问题：整治摩托车、出租车、公交车、渣土车、校车、人力三轮车、电动自行车、人行道交通秩序、路口交通秩序、停车秩序、重点路段交通秩序、学校周边交通秩序、大型商场周边交通秩序。

　　 记者发现，“请不要闯红灯”、“请不要越线”等一系列提示牌在十字路口随处可见，各路口的警察和交通协管员更是一道独特风景。

　　运筹帷幄　多部门建言献策

　　2009年12月9日，福建省召开全省安全生产宣教工作会议要求建立“党委政府统一领导，各界齐抓共管，安监部门组织协调，宣传、精神文明、教育、广电、新闻、文化、工会、共青团、妇联及行业主管部门密切配合”的安全生产宣传教育工作新机制，今年，福建省各地、各部门把安全生产宣教行动列入“安全生产年”“三项活动”之重中之重。

　　在今年该省“两会”上，《新皇冠体育：建立福建省安全生产宣传教育联席会议制度的建议》被人大代表、政协委员作为“两会”的重要提案。省政府安办根据人大代表、政协委员的提案要求，并着手研究制定《福建省安全生产宣传教育联席会议制度》和《新皇冠体育：加强安全生产宣传教育工作的意见》，以尽快上报省政府，希冀从体制机制上寻找安全生产宣传教育的治本之策。对此，3月19日，福建省人民政府办公厅在《新皇冠体育：继续强化 “安全生产年”和“责任落实年”工作落实的通知》文件中明确提出要求：“要建立各级安全生产宣传教育中心，配备专门人员，落实安全生产宣教专项经费。建立政府牵头的宣传教育联席会议制度，创新宣传教育方法和模式。”

　　在福建省政府新闻办2月24日举行的新闻发布会上，面对省内外60余名媒体记者，省安办主任、省安监局局长陈炎生在回答记者提问时谈得新皇冠体育：是找差距。陈炎生面坦言：“客观地说，我们有些地方政府、安全监管部门的领导，在对待媒体介入事故报道时，还存在不够及时、透明之处。因此，在今年继续深入开展安全生产宣教行动中，恳请新闻界的朋友们，对待发现的安全隐患、安全问题等，能够一如既往地予以曝光、监督。我们也希望这方面能够得到新闻界的关注和支持！”

　　3月31日，全省安全生产宣教联合倡议单位联络员座谈会在福州召开，由省政府安办牵头，邀请省委宣传部、省委文明办、省教育厅、省广电局、省总工会、团省委、省妇联、新华社、中国安全生产报福建记者站、福建日报、省电视台、省广播电台等相关单位为安全宣教出谋划策。省安监局副局长施惠财在会上说：“建立以政府牵头的安全生产宣传教育联席会议制度很有必要，而且是刻不容缓！我们将征求各部门意见，尽快出台该联席会议制度！”

　　于此同时，省预防办继续发挥道路交通安全工作联系会议机制的作用，继续牵头组织省法规处、福建保监局、福建保险协会、省有关保险公司、省交警总队等六部门到各地调研考察，按照全国道路交通安全工作部际联席会议和省政府办公厅相关文件出台《福建省道路交通安全监管职责暂行规定》；联合保监局起草《福建省机动车交通安全与保险费率挂钩信息平台》建立机动车交通安全与保险费率挂钩机制。福建保监局下发了《新皇冠体育：保险业加强道路交通安全宣传教育有关工作的通知》，形成了多部门联席机制的新模式。

　　队伍与阵地建设风生水起

　　4月7日，漳州市安监系统在召开2010年宣传教育工作会议议程中专门开设了一堂“安全生产信息员培训课”，漳州市安监局邀请漳州市政府办公室信息处、闽南日报、《中国安全生产报》驻福建记者站编辑记者，为60多名安全生产信息员 “充电加能”。

　　 “基层安监宣传信息员掌握着当地安全生产的第一手资料，了解各地安全生产真实情况，因此，善用基层安监信息员，才能做好宣传宣教工作！”漳州市安监局副局长陈志勇对记者解析说，“我们为此经常组织信息员学习培训、座谈等交流经验，不断提高安全生产信息员队伍的业务水平；同时还完善各项激励制度，实行信息采用有奖制度调动信息员、通讯员积极性；为鼓励多出稿件多出精品，对每位信息员、每条信息（新闻报导）开展有偿奖励办法，确保安全生产信息源的长期畅通。”

　　漳州市安监局局党组书记、局长吴敏则在会上表示，加强安全生产信息员、通讯员队伍建设和水平培养，不仅对单位树立形象起着了很大的作用，也是外界了解漳州安监系统一个重要的窗口，“更重要的是对 ‘安全生产年’宣教行动有重要的促进作用，宣教不仅能治标，还能治本。”

　　厦门市翔安区自从去年成为全国安全生产宣传教育工作联系点后，今年该区安监局联合多部门研究继续加大建设安全宣传主阵地和主渠道。翔安区充分利用厦门电视台、《中国安全生产报》、《福建日报》、《法制今报》、《厦门日报》、《厦门商报》、《安全与健康》杂志以及《翔安快讯》等新闻媒体，剖析案例、解析政策、宣传做法。同时，针对翔安新区实际，联合移动和联通公司，通过手机短信的方式向全社会发送安全生产提示信息。

　　在三明市，安全宣教工程示范点建设如火如荼，三明安监部门联合公安、交通部门共同打造“交通安全示范社区”、“交通安全示范企业”、“交通安全示范村”、“交通安全示范学校”和“车管所、交通违法和事故处理等窗口宣传阵地”，这些阵地建设已初显成效。三明市教育局把安全列入学期初日常教学计划中，三明四中联全校各校共同创办“校园保护神”期刊，安全宣教示范带动到整个学区。

　　 “从根源抓起、从学校抓起、从娃娃抓起，依托中小学综合实践基地，向中小学生讲解日常安全常识、安全违法行为的危害、现场救助以及紧急避险等安全知识将是我们龙岩今年安全生产宣教行动的重点工作！”龙岩市政府安办主任、市安监局局长谢海波对记者说，今年龙岩市将继续发挥中小学生安全教育基地的作用，积极扶持新罗区铁山中小学生安全生产教育基地做优做特，运用现代科技手段，提升宣传品位，同时向各县（市）推广新罗区经验做法，建立相应的中小学生安全生产教育基地，设立宣传展室。

               (中国安全生产报    本报记者 柯荫渠 通讯员 沈良坤 赖招秀)