本报北京10月21日电（记者程刚）中国保监会日前发布《新皇冠体育：改革完善保险营销员管理体制的意见》（简称意见），启动酝酿已久的保险营销员管理体制改革。中国保监会有关部门负责人回答记者提问时表示，此举对防范中国保险市场系统性风险、保护被保险人利益具深远意义。

   保险营销制度于上世纪90年代引入，曾对中国保险业的发展起到重要作用。但长期以来，营销员管理粗放，大进大出的保险营销运行机制既不能满足保险消费者不断提高的要求，也严重损害了保险业形象，降低了人们对保险的认同度和有效需求，不利于保险业的可持续发展。同时，现行保险营销管理模式对保险销售从业人员的基本利益保障也不充分。

   保监会数据显示，截至今年上半年，全国共有保险营销员302万余人，比上季度末增加了9.55万人。其中，寿险营销员 2632526人，产险营销员391086人。

   保监会上述负责人介绍，保险营销员管理体制改革的总体思路是“稳定队伍、提升素质、创新模式”。改革的总体目标是着力构建一个法律关系清晰、管理责任明确、权利义务对等、收入与业绩挂钩、基本保障健全、合法规范、渠道多元、充满活力的保险销售新体系。

  《意见》要求理顺保险机构与营销员之间的法律关系，充分发挥市场力量，加大对外开放，鼓励包括外资在内的各类主体探索新的保险销售体系。其中，业界呼声最高的是如何逐步理顺和明确保险公司、保险中介机构与保险营销员的法律关系。

   不过，涉及数百万保险营销员的切身利益，改革难度颇大。“由于改革的复杂性与艰巨性，保监会明确指出，全面改革的时机尚不具备。”上述负责人强调，“保险营销员管理体制改革涉及对保险业内众多利益关系的重新调整，需要打破现行模式的原有体制惯性，涉及百万之众的就业和社会稳定问题，必须做到稳妥审慎。”