生活在澜沧境内的亚洲象 (资料图)
“我们花198万元,给思茅和澜沧境内的亚洲象等野生动物买了保险。明年,思茅和澜沧境内的亚洲象肇事,将由保险公司赔偿,其赔偿将不低于损失的90%。”26日,记者从普洱市林业局获悉,这将能使群众的损失赔偿增加到500余万元。另外,到2012年,普洱全市范围内所有野生动物肇事损失有望纳入公共责任保险范围。
象来了
村民叫苦不迭
据介绍,自1996年开始,共有3群近30头亚洲象前往普洱“安家”,其中有两群主要在思茅区境内活动,另外一群主要生活在澜沧拉祜族自治县境内。
亚洲象的到来,一度让当地人感到很高兴,这说明当地生态良好。但随着时间的推移,人象冲突亦不可避免开始了。谈象色变——用来形容思茅区南屏镇、云仙乡的一些群众,一点都不过分。几头大象不仅大肆啃食玉米、芭蕉等,有时吃饱要破坏一番才扬长而去;有时候,还会明目张胆地钻进村寨找东西吃,推倒房子等。更为严重的是,这几头亚洲象还特别具有攻击性。2008年1月7日凌晨,一名敬老院里的老人,被亚洲象用鼻子卷走杀死。
据介绍,十几年来,普洱市共有8人遭受野象攻击致死,受伤的更是达到20余人。
肇事多
去年造成损失700余万
据统计,2008年,普洱市野生动物肇事共6142起,其中造成人员伤害13起(2死11伤),造成经济损失1041万元,其中亚洲象肇事经济损失为680余万元;2009年,野生动物肇事9420起,致使8人受伤,造成经济损失1093万元,其中亚洲象造成的损失700余万元。
根据相关法规规定,野生动物造成损坏,可以有一定补偿,但实际情况是,2008年以前,普洱市受损村民拿到手的补偿款也仅占到损失的5%左右,这无疑是杯水车薪。曾有受损村民告诉记者,她家一次象损补偿仅领到1.5元,连买一包盐巴都不够。“有时候一家补偿十几元钱,他们来回一趟领补偿,车费都远远不止这点。”工作人员称。
据介绍,2008年开始,象损补偿得以逐渐提高。2008年,普洱市政府拨了50万元,加上省政府和国家林业局的专项资金,共有280余万元用来补偿野生动物造成的损失,当年象损补偿提高到了25%左右;到了2009年,补偿经费达到360万元,象损补偿提高到了30%。
缓冲突
开展预警监测
事实上,除了逐年提高象损外,当地政府相关部门也在想许多办法,试图将象损降到最低。
去年4月19日,普洱市林业局与IFAW(国际爱护动物基金会)合作,成立了普洱亚洲象保护项目办公室,普洱亚洲象及其栖息地保护试验示范项目也随之启动。
项目办在澜沧县糯扎渡镇野生亚洲象活动区域内开展了一系列的工作,比如有参与式村级预警监测体系,社区象损替代补偿发展基金及社区、学校环境教育等。生活在糯扎渡镇勐矿一带的亚洲象被确定为 “村级预警监测体系”中的监测目标象群,工作人员对它们活动范围内的地理情况、活动范围、取食情况、象损情况等内容做出调查研究。
买保险
损失100元赔90
据介绍,10月25日,普洱市林业局与中国太平洋财产保险股份有限公司和中国平安财产保险股份有限公司云南分公司签订了野生动物肇事公众责任保险协议。
据介绍,此次普洱市林业局共投保198万元,为思茅区和澜沧县境内2011年野生动物肇事买保险。据介绍,思茅区和澜沧县境内发生野生动物肇事,1000元以内的损失,每宗免赔10%;1000元以上的损失,每宗案件免赔额为100元。“比如说,一宗亚洲象肇事损失评估为100元,那么保险公司将赔偿90元;损失达到1万元的话,保险公司将赔偿9900元。”普洱市林业局相关工作人员介绍。
如果亚洲象到思茅和澜沧以外的区域肇事,保险公司会赔偿损失吗?普洱市林业局工作人员介绍,此次保险公司只针对思茅和澜沧境内的野生动物肇事赔偿,假如亚洲象到宁洱、孟连等地肇事的话,林业局也会按照相关政策给予补偿,补偿占到损失的30%左右。
工作人员介绍,实施野生动物肇事公众责任险,有利于营造全社会共同参与野生动物的保护,特别是缓解了政府资金不足的压力。单思茅和澜沧来说,每年野生动物肇事的损失约在600余万元,花198万元买保险后,就能使群众的损失赔偿增加到500余万元。
工作人员还表示,2012年,力争将普洱全市范围内所有野生动物肇事损失纳入公共责任保险范围。
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