中共福建省委副书记、福建省省长黄小晶

　　人民网福州11月1日电（记者刘然、魏艳）今天上午，第十二届中国科协年会在福建省福州市隆重开幕。中共福建省委副书记、福建省省长黄小晶同志发表题目是《让科技创新引领福建跨越发展》的大会特邀报告。　

　　全文如下：

尊敬的韩启德副委员长，尊敬的中国科协常务副主席、书记处第一书记邓楠同志，尊敬的各位领导，各位专家，同志们、朋友们！

　　在全国上下认真学习贯彻党的十七届五中全会精神之际，第十二届中国科协年会在我省隆重举行，这是中国科协和广大科技工作者对福建的高度信任和有利的支持，作为我国科技界最高规格，最大规模，最具权威性的跨学科盛会，本届年会以经济发展方式转变，以自主创新为主题，有重大的现实意义、对福建的科学发展、跨越发展产生推动作用，根据大会的安排我就福建发展及科技方面的创新情况做个简要的汇报。

　　一、福建正全力推动跨越发展，科技创新是跨越发展的强大引擎

　　福建是全国综合改革实验区和最早实行对外开放的省份之一，以福建为主体的海峡西岸经济区是我国沿海经济带一个重要的组成部分。党中央、国务院十分重视福建发展和海西建设，胡锦涛总书记等中央领导亲临我省考察指导，对福建改革发展取得的成绩给予充分的肯定，要求我们抓住机遇，趁势而上，加快发展。国务院颁布《支持加快海西建设的意见》，明确了发展的战略目标和目标任务，海西战略上升为国家战略，使福建发展站在新的起点，进入新的阶段。

　　今年七月，中共福建省第八届九次全会深入贯彻胡锦涛总书记考察讲话的重要精神，作出了推动福建跨越发展的战略部署，要求在长期持续较快发展的基础上实现量变向质变的转化突破，促进经济社会又好又快的发展，全省上下凝心聚力，真抓实干，集中力量大干150天，把好重点项目建设，新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程等五大战略，掀起了“比学赶超”的热潮。今年1-9月，全省生产总值增长14.5%，预计“十一五”规划目标任务可以如期完成，全省生产总值，人均生产总值，财政总收入都可以实现翻番。

　　科学技术是第一生产力，是推动经济发展的革命性力量。党的十七届五中全会指出，要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，推动我国经济发展新皇冠体育：的依靠创新驱动。特别是我们正处在全面建设小康社会的关键时期，转变发展方式攻坚期，新型工业化与城镇化的加速期，科学技术的关键作用更加凸显，对科技创新的依赖更为迫切，我们必须紧紧依靠创新有效突破共性核心、关键技术，加快建设东部沿海地区先进制造业的重要基地，不断的夯实跨越发展的基础，必须紧紧依靠创新，有效突破国际竞争中的各种壁垒，转变对外经贸发展方式，创造跨越发展的新优势，必须紧紧依靠创新有效突破资源环境制约，加快建设生态省，增强跨越发展的可持续性。必须紧紧依靠创新有效突破民生科技、加强社会事业、公共安全和健康营养生活方式的科技保障，增强跨越式发展的惠民实效。总之必须始终坚持科技支撑和创新引领，努力打造人才积聚的宝地，成果转化的洼地，科技创新的高低，为跨越式发展注入竭的活力和动力。

　　推进科技创新的主要举措。福建省委省政府始终高度重视科技工作，围绕创新型的省份，大力实行科技兴省和人才强省的战略，初步建成具有福建特色的区域创新体系，全省科技综合实力不断提升。据科技部最新监测，福建省综合科技进步水平居全国第11位，省域科技竞争力居第9位，其中科技促进经济社会发展的指数居第五位，高新技术产业化的指数居第六位，我们重点抓了以下几个方面：1.大力提升企业创新主体的地位，引导和支持创新要素向企业积聚，构建产业技术创新战略联盟，使企业真正成为研发投入，创新活动和成果应用的主体。对企业研发费用举行所得税权加计扣除。2009年全省企业扣除额达到13.7亿，比上年增长23.6%。2.对国家认定的企业技术中心进口科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税消费税，全省有国家级的企业技术中心23家，省级235家。3.对新认定的高新技术企业按15%的税率征收企业所得税，全省享受这项政策的企业达到902家。4.对国家级和省级的创新企业分别奖励100万元，50万元。目前我们省国家级、省级创新型企业和创新型试点企业已经有319家。5.被认定为国家和省级自主产品政府有限采购。6.对获得省优秀新产品奖的企业及其主要研发人员予以奖励。7.鼓励外商在闽投资设立研发机构与省内科研机构享受同等优惠政策。这一系列激励创新政策的实施使企业的创新活力不断释放。

　　二、构建研发协作、资源共享、成果转化的创新平台

　　第一， 打造“6.18”永不落幕的科技转化平台。我们每年的6月18日举行三天盛会，八年来吸引了数以百计的院士专家，数以千计的高校科学院所、数以万计的企业，转化了2.1万多个科技创新成果，累计安排预算内资金6亿多元，用于扶持转化项目，促进了一大批创新成果在福建落地。

　　科技经济机构的发展。2010年起，省级安排专项经费支持技术经济机构开展服务，目前全省有各类技术贸易机构1300多家，科技中介服务体系进一步完善。

　　第三，支持科技企业孵化器的建设。全省现有国家级和省级科技企业孵化器27个，在房地产、土地使用方面享受免税政策。

　　第四，建设技术研发公共平台，每年安排5000万元支持行业技术创新，产业集群技术创新，全省已经建成行业技术创新开发基地29个，生产力促进中心100个，培育技术检测机构125家。

　　第五，推动科技资源共享，在科技文献、科技数据、仪器设备等领域建立一批共享平台向企业开放，这些创新平台在技术研发和成果转化中发挥了重要的作用，今后还将进一步得到强化。

　　三、加强高校、科研院所等创新园的建设。第一，主动携手国家大院大所，知名大学和央属企业，积极引进创新资源。比如福建省福州市政府与中国科学院共建海西研究院，计划在2013年前投资10亿元建成1院4所一中心，面向全球新招聘110名以上学科带头人，引进350名以上科研骨干，目前正在边建设边承担项目，重点在结构化学，新能源材料，激光技术集成与应用，先进动力等十五个领域突破若干关键核心技术。

　　第二，推动高校科研院所创新科学研联合模式，培育跨学科、跨领域的科研团队。设立省高校产学合作科技重大项目和工艺类科研院所基本科研专项，每年安排专项资金给予支持，目前已建设国家级和省级重点实验室52个，工程技术研究中心62个。

　　第三，通过组织高校服务海西科技成果对接会、地区行等活动，在相关设区市专门设立了高校技术转移中心的分中心，向市县区和企业推荐自主研发、技术先进、应用性强的项目成果，比如开展福建高校闽西型活动，组织厦门大学、福州大学等省内18所高校科技人员到龙岩与企业对接，解决生产建设中的实际问题，成功对接30个项目，促成教育部科技发展中心与龙岩市达成产学研合作的常态化，推动高校科技力量向地方渗透，研发力量与企业融合。从这个实践当中我们意识到也充分的领会到，科技成果只有和企业紧密的协作才能有其强大的生命力。

　　四、深入实施科技重大专项，把有限的科技资源集中到事关重点产业发展的关键技术领域，组织协同攻关。2004年以来先后启动了47个科技重大专项，累计安排科技经费4.2亿元，聚集社会各方面投入28亿元，共获得发明专利127项、标准18项，有12个重大项目列入国家科技支撑计划，突破了一批创新技术，比如超细硬脂合金制造技术，成果突破国外技术封锁和市场垄断，每年为国家减少进口开支300亿元。数字音频处理芯片成为全球MP4芯片的著名品牌，使全国数字移动多媒体的制造成本降低50%以上。

　　五、培养引进创业创新人才。省委省政府颁布了《福建省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，出台了高层次创业创新人才引进、产业人才高地建设，创新英才培养等重要政策，计划用5到10年的时间引进300名左右来自海外和一大批来自国内的高层次创业创新人才，到2015年全省将建成200个左右产业人才高地，形成50个国内一流的创新团队。特别是在引进培养创业创新人才方面制订了一些优惠政策，给予每位从海内外引进的高层次人才一定的资金补助，并在住房、工作场所，科技项目的申请和子女就学，配偶就业等方面提供一系列的优惠。我们希望，通过这些政策不断的壮大创新的创业主体。

　　六、加快提升产业技术含量和结构层次。近年来我们省加快传统产业的高端化，高新技术产业化和新兴产业规模化，促进科技与产业紧密结合。一是，在高新产业技术方面，目前我们省拥有两个国家级高新技术开发区和四个国家高新技术产业化基地，形成了以福州厦门为龙头，高新技术产业带为核心的高新技术产业发展格局。二是，在培育战略性新兴产业方面，逐步选定了新一代信息技术，节能环保、生物与新医药、新材料、新能源和海洋高新产业等重点领域，通过整合资源拓展需求，打造平台加快发展。三是，在传统产业方面持续深化技改提升，对重点项目技改贷款予以支持，对企业购置国外技术设备投资予以补助，在纺织服装、鞋业、轻工、建材、冶金等领域产业比较优势得到了强化。比如通过省市联合推进，莆田制鞋产业集群技术提升专项研制出一次注塑成型技术，生产的足球鞋较同行节能30%，化学用品使用量降低80%。开发出的新鞋可以规避欧美关税壁垒，产品关税由37.5%下降到12.5%。又如，石狮企业设计制造一体化的甩图纸示范推广工程和经营信息化的甩站点示范推广工程，大大提高企业设计精度和设计效率，降低原材料损耗，缩短供应链的距离，使船舶企业集装箱系列船建造周期缩短了54.6%，使产品设计周期缩短50%，交货期缩短30%，成本降低20%。这些可喜的成果表明，科技创新和产业发展的紧密结合，他们具有无比广阔的前景。

　　七、进一步完善创新机制。一是完善部省会商制度，与科技部、国家知识产权局、科协等沟通联系更为密切，得到新皇冠体育：的政策、项目和资金的支持，成为我们省提升创新能力的重要途径。二是探索科技与金融紧密结合的办法，推进科信企业的贷款贴息，科技计划项目质押，科技保险等科技金融试点，积极培育科技型企业上市，设立省创投引导资金，完善创业投资风险补偿机制。三是深入实施知识产权战略，开展知识产权示范试点，培育知识产权优势企业，搭建知识产权信息服务和展示交易平台。四是创新科技服务“三农”，服务社会的长效机制。加强农业发展、节能减排、防灾减灾、城乡建设等领域关键的技术攻关，完善农业科技集成推广服务体系，科技特派员、专家服务团、农业技术员等工作机制，使科技更好的惠及民生。五是先行先试推动闽台科技合作。积极开展海峡两岸学者海西创业行动，成立两岸学者创新创业中心，福建成为大陆首个建设海峡两岸科技产业合作基地的省份，闽台科技创新的合作空间持续发展。

　　福建的科技创新和跨越发展迫切需要各位院士和专家的鼎力支持，当前福建正面临着国家支持东部地区率先发展，支持福建加快海西建设的重大历史机遇。中央“十二五”规划建议再次强调充分发挥海峡海岸经济区在推进两岸交流合作中的先行先试的作用，为我们省今后五年的发展带来良机，为广大科技工作者的创新活动提供了广阔的空间。推动福建跨越式发展的每一个领域都需要各位院士专家和创新人才的鼎力支持，我们恳切期望，在加大科技成果对接转化力度，突破关键技术，培育新兴产业上能够借助专家院士们的牵线和推荐，在把握ECFA正式签署后的合作机遇，提高闽台科技合作交流水平上的支持，能够借助更高层次的指导和支持。在进一步联合国家大院大所、知名高校培养和引进科技领军人物和创新团队上能够借助各位伯乐的发现和举荐，在集中力量、瞄准前沿、选准关键、有针对性地提高自主创新的能力上，能够借助名家高手的指点和帮助。总之，只有最大限度地依靠各类人才和高端智力才能借梯登高、借智兴业、密切合作、携手共进，实现科学发展，跨越发展的目标。

　　本届科协年会在福建举办，为我省积聚了丰厚的科技资源，带来了众多的院士专家项目，供了难得的学习机会。希望各位科技界的精英多走走、多看看，考察指导，推荐项目，引进人才，在福建生活得愉快。今后希望大家能够结成比较紧密的联系，使我们一次盛会可以一辈子对接，一辈子联系，为福建的发展能够得到大家新皇冠体育：的支持和帮助。

　　最后祝第十二届中国科协年会取得圆满成功，谢谢大家！