关注理由

     12月8日晚，福州琴亭桥上，3辆小轿车追尾。3名司机争执不休，导致交通滞留，车辆长龙一直排到1公里外。在警方调解下，个小时后，2 交通才恢复畅通（本报昨日曾作报道）。

     2009年，省公安厅和省保监局联合发布《福建省道路交通事故自行协商和简易程序处理办法》（以下简称《办法》），其中就提到，未造成人员伤亡，单方损失在万元以下的小事故，司机在自行拍照取证后，就要迅速撤离现场，否则，轻则罚款200元，重则扣车。但记者从警方获悉，不少市民还是不敢把车开离现场，一定要等警察来，这样常把整条路都堵了。交通事故简易处理办法，在实行过程中为何显得步履蹒跚？

有关人士建议，为了城市的交通顺畅，对于交通小事故中不及时撤离现场的当事人，应加大处罚力度。

小刮擦不撤离，新手居多

     “平生第一次追尾，心疼得不行；恰好对方也是新手，两人言语不合，就把路给堵了”

     昨天，海都网“海角社区”做了一个网络调查：在单方损失万元以下的小刮擦事故中，你会不会第一时间把车开离现场？超过七成的网友，表示“会第一时间撤离，否则影响交通”。但耐人寻味的是，同样有超过七成的网友表达了自己的担心：车子开走，现场被破坏，向保险公司索赔就很困难。

     网友“baoyuansheng”说得更直接：“有些东西，说起来容易，实际做起来很难。就怕以后闹起来，说不清楚谁是谁非。”

     记者调查发现，因为小刮擦小追尾而争吵不休的，大都是新手，处理事故的经验不足。记者街头采访时，刚买车的方小姐告诉记者，自己第一次追尾时，心疼得不行；恰好对方也是新手，两人言语不合，就把路给堵了。以8日晚上事故为例，其中一位司机是第一次碰到车祸，一开始都忘了通知保险公司，而追尾他人的司机，还指责前车“速度太慢”，才让自己撞了上去。最后民警一锤定音，最后一辆车负全责。

怕责任认定不清,不愿迅速撤离

     车主担心撤离现场，有理说不明，无责变有责，第二年保费被提高

     前天晚上琴亭桥上的刮擦事故，就是一个典型案例。3位司机都通知了各自的保险公司，但都不肯离开现场。一位司机说：在事故现场等，“ 比较放心。”另一位的理由是：下了桥，“ 保险公司怎么找得到？”民警再三劝说，两辆车才肯下桥，此时距离事故发生已经过了一个小时。

     怕责任认定不清，这是司机不愿迅速撤离的主要原因。记者了解到，按照行规，如果车辆一年内没有出险（即没有发生事故，包括“事故无责方”），第二年保费可以打7折。如果第一年出险1~2次，第二年只能打7.695折；如果出险3次，则只能打8.555折。也就是说，出险的次数越多，以后的保费交得越多。

      业内人士告诉记者，车主在事故中只要负责，不管是全责还是同责，就算出险，都会影响到下一年的保费。有一些交通小事故的当事者虽无责，但总与对方在现场理论，担心撤离现场后，对方不认账，自己也变成有责一方，第二年的保费被提高。因此，即便是受损一万元以下的小刮擦，虽然修车花费不多，但考虑到以后的保费，司机也看得很重，非得等民警到现场定责。

      按照现行规定，早上6时至晚8时，在福州市区交通小事故中，交警可以不出现场。

     而事故的责任认定，只能由警察来裁定，若警察未到现场，双方车主更是纠缠不清，不愿撤离。

车主对“自行协商”知之不多

     昨日，记者调查了30名车主，只有6名知道自行协商记录单

     记者从福建省交巡警总队获悉，《办法》的初衷之一，就是“快速”。在轻微交通事故发生后，车辆快速撤离，保险公司快速理赔。

     “当然在车辆离开事故现场前，必须先相互查看下机动车行驶证、驾驶证和保险凭证。”民警说，在查实完这些证件之后，事故当事人就可以对现场进行拍照。这拍照要有一定技术，照片要反映事故车辆在道路上的位置、各方车辆的号牌，还有车辆被碰撞的位置。之后就可以撤离现场，自行协商，找保险公司理赔。

     问题就卡在“自行协商”上。按照规定，每辆车上都应该携带《福州市道路交通事故自行协商记录单》，这份记录单上，要记下当事司机和车辆的基本情况，是否有保险，以及事故形态、碰撞部位等，作为之后保险公司或警方判定责任的依据。而这些单据，在所有的保险公司网站上都能下载。

     都邦保险公司的陈浩告诉记者，在市民到保险公司投保时，保险公司都会给一份《福州市道路交通事故自行协商记录单》。但是，昨天记者询问了30名私家车司机，其中有6名司机知道这份单据，但这30名司机中，只有4人将这份单据放在车上。

□提醒

发生小事故，司机怎么办？

     对于小刮擦小追尾，在2009年出台的《办法》中，已有明确规定。事故发生在6时到20时之间，事故仅造成财产损失且各方损失无明显高于一万元，事故各方当事人均在我省投保交强险和商业车险，当事司机可以先行撤离，停到不影响交通的路上等待，等保险公司的工作人员过来处理。

     保险公司的规定更明确。发生无人员伤亡的车祸，当事司机要先互相查验驾照、行驶证和保险凭证，然后对事故现场进行拍照，随后把车开离事故现场，在旁边自主协商，同时向保险公司报案。如果协商不了，可以报警。

     都邦保险公司福建分公司直属营业部副总经理陈浩告诉记者，市区内，小事故的责任认定不难。城市里的道路设施和指示标志比较多，各路口安装的探头也有助于保险勘查人员判断。《办法》的出台，也让小事故的责任认定更简单。目前，保险公司对责任认定，可简化为“全责”（因一方当事人过错造成事故的，由其承担全责）、“各自承担”（两方或两方以上都有责任的，由过错当事人承担自身损失，并由有责一方平摊无过错方的损失）、“无责”三种情形，不再细划主次责。

     如果责任认定不清，那么保险公司将会采取各自负责的方法。所谓的“各负”，就是当事司机各自负责自己车辆的损失。车辆有投保的，由保险公司赔，司机能得到多少赔偿，那要看各自订的保单的情况。

□短评

小事故赖着不撤，应重罚

     我省已实施的轻微事故简易处理办法，被人称之为“自助”私了。该制度设计的初衷是为了解决小刮擦而影响城市拥堵，但在榕城，交通小事故堵瘫整条路时有发生，“自助”私了的制度为何没有发挥出应有的效果？

     于车主来说，他们担心理赔时遇到麻烦，于是宁肯耗去公共交通空间和资源，也不愿意挪位。

     相关人士指出，与轻微事故带来的城市交通大拥堵、公共成本大支出相比，相关职能部门有责任确保简易处理办法真正掷地有声，落到实处。除了有关部门加强对办法的宣传普及外，还应加大处罚力度，省外的一些做法可供借鉴。

     重庆市就规定，在交通小事故中，当事者如果赖着不撤离现场，造成大堵车，甚至可以处以拘留。应当自行撤离现场而没有撤离，等交警出面处理的，一律罚款200元；没有撤出现场造成交通堵塞的，除了面临罚款外，交警部门还可并处暂扣驾照1个月；如果不服从交警指挥，仍不愿撤离现场造成严重堵车者，可处5日以上10日以下拘留，并处500元及以下罚款。（海峡都市报　记者 张伟 吴臻）