多缴多领，基础养老金最低每人每月55元子女按要求参保，年满60周岁老人每月便可领55元

    当天接线时，除了解答读者的疑问，我们还抽空对苏局长进行了专访。他透露了今年有

    讨薪电话少了咨询电话多了

    （庄丽祥 摄）

    部门接线第140期

    掌线人：泉州市人力资源和社会保障局苏渊明局长

    2010年12月29日，泉州市人力资源和社会保障局苏渊明局长掌线早报一线通。这不仅是早报一线通2010年度的最后一次接线活动，也是泉州市人力资源和社会保障局在更名之后首次在早报亮相。苏局长已经是早报一线通的常客了，当天从来电的种类分析，和以往来泉务工人员讨薪投诉多有所不同。打来的多是咨询类的电话。属人力资源社会保障部门职责范围的咨询电话大部分已现场答复，个别需要进一步核实、调查的也已由劳动保障部门的工作人员做好记录。“接下来我们会将具体的处理结果反馈给读者。”苏局长说。

    从来电内容分析，读者们普遍关注以下几个问题：如何办理医疗保险、社会保险；如何签订劳动合同，甚至如何辞工……针对问题的不同性质，苏渊明局长或者直接给出建议，或者请相关科室的人员进行解答。对接线中发现的一些问题，他进行了提醒。比如，有位女士投诉说，她在家庭作坊式工厂上班，但未签订劳动合同，现在被辞退了，想寻求帮助。苏渊明说，由于这家工厂没有营业执照不属于劳动合同法调整范围内，因此根本无法受理。他提醒，务工者在选择企业的时候，第一步就是要选择有营业执照的正规企业，只有这样，自己的合法权益才能真正得到保证，否则在维权时会受到很多阻碍。

    参与当日接线的还有：泉州市社会劳动保险管理中心主任黄龙水、泉州市劳动保障监察支队副支队长朱苏泉、泉州市医疗保险管理中心副主任庄国阳、泉州市劳动争议仲裁委员会办公室主任黄秀萍。

    望在全市范围内全面推广新农保的参保工作。　　（黄晖/绘）

    个人缴费、集体补助和政府缴费补贴，全部记入个人账户

    个人缴费设12档，多缴多领，基础养老金最低每人每月55元

    子女按要求参保，年满60周岁老人每月便可领55元

    参加新农保

    农民都能领养老金

    “这就意味着下一步，全市所有农民都有望参保，领取养老金。”苏局长说。2009年起，我市已有晋江和南安两个地区作为试点被列入新农保的范围，下一步全市余下的全部县市区有望在2011年全部纳入新农保的范畴，真正实现所有农民都能领养老金的待遇。

    对于普通人来说，新农保算得上是一个新事物，其实通俗上讲，新农保是由政府组织开展的农村社会养老保险，全称为新型农村社会养老保险。新农保的“新”是相对于之前以农民个人缴费为主、采取个人账户储蓄积累模式的老农保而言的。

    新农保制度有两个特点，一是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴；二是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，政府对基础养老金全额补贴。这也是新老农保的主要区别。

    年满16周岁

    未参保的农民可参保

    新农保参保范围及对象是年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

    那么如何参保呢？其实不难，农村居民只需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地，经办点办理参保登记手续就可以了。

    参保后，农保经办机构将为每个参保人建立一个终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助和政府缴费补贴，全部记入个人账户。

    那么如何领取养老金呢？也不难。符合领取条件的参保人员，只要携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户籍所在地经办点办理养老金待遇领取手续。个人账户资金目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年定期存款利率计息。参保人可凭社会保障卡到试点县（市、区）农保经办机构、代办银行窗口查询本人个人账户信息。

    缴费标准12级

    最少100元最多1200元

    目前，新农保的个人缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12个档次。各县（市、区）政府可根据本地实际情况增设更高缴费档次。农村居民自愿选择、自主缴费，原则上每年缴费一次，可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次。村集体的农村集体经济组织收入为其成员所共有，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，以调动其参保积极性。补助标准由村民委员会民主确定。

    年满60周岁

    子女参保老人领养老金

    在按有关规定参加新农保后，年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以直接按月领取养老金。而新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以直接按月领取基础养老金55元，所需费用全部由政府财政支付，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。当然，若自己愿意再多缴费的话，养老金也会随之增多。符合条件的子女是指年满16周岁、未参加城镇企业职工基本养老保险、具有当地农业户籍、与父母同村居住的儿子、儿媳、未结婚女儿以及招婿的女儿和入赘的女婿。

    政府给予补贴

    负责55元基础养老金

    新农保最大的优惠政策，是政府对农村居民参保给予的补贴。政府补贴分为两部分：一是政府财政对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金，我省目前基础养老金最低标准定为每人每月55元；二是对个人缴费政府予以缴费补贴，我省目前政府缴费补贴标准定为不低于每人每年30元。

    另外，对于农村重度残疾人，农村低保户，农村计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难的群体，市、县政府为其代缴不低于50元的最低标准养老保险费。对参加新农保的农村45～59周岁生育两个女孩或生育一个子女的夫妻，在每人每年不低于30元缴费补贴的基础上，再增加20元缴费补贴，以体现对计划生育家庭的倾斜照顾。

    缴费年限

    累计时间不得超过15年

    在新农保制度实施时，参保人员距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。

    新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，按月支付，直至终身。目前基础养老金最低标准为每人每月55元。市、县政府可以根据实际情况，提高当地基础养老金标准。个人账户养老金，月计发标准为个人账户全部储存额除以139。

    比如说，某农民45周岁，若个人缴费选择每年缴纳500元，政府每年补贴30元，缴费15年，按当前银行一年定期存款利率2.25%计息，到60周岁时个人账户累计储存额为9333元，除以139，每月个人账户养老金为67元，加上基础养老金55元（计算时假定15年不变，实际上要调整提高），养老金待遇合计122元。

    参保人死亡

    个人账户资金可继承

    参保人死亡，无论是已经开始领取养老金，还是尚未开始领取养老金，其个人账户中属于个人缴费、集体补助的资金，可以依法继承；但政府补贴的资金是从公共财政支出的，这部分资金余额不能继承，继续用于其他长寿老年人的养老金支付，以体现社会互济原则。

    在国家确定的全国新农保基础养老金最低标准基础上，根据实地的经济发展和物价变动等情况，将适时调整我省新农保基础养老金最低标准。

    新农保基金纳入社会保障基金财政专户，按照国家有关规定实现保值增值。

春节前 企业退休养老金发到手 基本养老保险一次性补缴标准可能会上调

 “自2011年1月1日起，企业退休人员基本养老金提高了，这笔钱不会拖，春节前，我市企业退休人员就能拿到调整后的养老金。未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险。”苏局长说。

    据悉，经过此次调整，企业退休人员工资，人均可涨至1200元/月。

    将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，是市民关注的又一热点。“这一政策说明政府高度重视企业退休人员的生活保障，未参保集体企业退休人员多了一种选择，相关政策未来的惠及对象可能会更广。”苏渊明说。

    按照规定，未参保的，集体企业2010年12月31日前已达到或超过法定退休年龄的城镇户籍人员，个人可一次性补缴15年的基本养老保险费，参加基本养老保险。按照2010年我市基本养老保险费补缴标准，补缴对象一年需补缴4212元。一次性补缴15年的基本养老保险费将需要63180元。

    这对一些企业退休人员来说是一笔不小的数目。但记者也从泉州市社保管理中心了解到，随着社会消费水平的提高及基本养老金的不断上涨，一次性补缴标准还可能上涨。

社保ic卡今年逐步取代医保卡

    看病、缴费、领养老金、健康信息都能一卡搞定

    医保、社保、养老保险、失业保险都可凭卡办理，甚至还能缴纳水电费。社保ic卡将让我们的生活更便利。　　（黄晖/绘）

    “局长语录：3月底，656万城乡居民人手一张社保卡”

    “去年3月份，泉州第一张社保卡正式发放，目前已有不少市民手中持有这张卡。这张功能强大的社保ic卡，已经被越来越多的人所熟悉。医保、社保、养老保险、失业保险都可凭卡办理，甚至还能缴纳水电费。今后这张社保ic卡将逐步取代医保卡。”苏渊明说。

    医疗救助对象

    也能凭卡享受服务

    利用社保卡的记录功能，持卡人的社保缴纳情况、就业状况、健康信息等都会登记在卡，方便随时随地进行查询。不仅如此，拿着这张卡，还能把求职登记、失业登记等手续，甚至是参加就业培训一并办理。目前，利用社保ic卡应用拓展功能，泉州正对民政医疗救助“一站式”服务进行拓展，不久，属医疗救助的对象也可凭社保卡享受民政医疗救助的便捷服务。

    目前，我市已发放社保ic卡近600万张，2011年3月底前将全部完成656万张社保卡发放工作的目标，也将这就意味着，全市656万城乡居民将享受到社保卡带来的便利。

    医保卡停用后

    余额将转存社保卡

    在人人手持社保ic卡的同时，今年3月底开始，大家手中持有的医保卡也将被社保ic卡所取代，医保卡的功能将全部被社保ic卡所替代。例如，之前需凭医保卡到医院看病、药店买药的，在医保卡停用后，由社保ic卡来发挥这个功能，而医保卡内的余额也将会被转存到新的社保ic卡中；另外，一些由政府发放的养老金、失业金等也将由社保ic卡来领取。

    ■热线问答摘录：（找找是否有你需要的答案）

    ［新皇冠体育：补贴］

    ●问：我退休后，2009年被评为一级高级技师，是否可以享受国家补贴？

    答：按照相关规定，只有在职时被评上高级技师职称，并以该职称被聘用，才能享受国家补贴。如有疑问，可在春节后，到当地社保中心查询。

    ●问：我是惠安涂寨的，复员后通过补员进入当地一家机修厂工作，后被镇政府借用。1990年底，清退编外人员时，我失业了。2010年10月20日，惠安县社保中心为我办理社保，要求补缴，单位交2万多元，个人交1万多元，但镇政府不同意为我补缴。

    答：如果当年与镇政府是借用关系，那么你的劳动关系就还在原厂，应由原厂代为补缴。

    ［新皇冠体育：工资］

    ●问：我在市区一休闲会所上班，合同约定签约时间为一年半。今年合同到期，我要求辞职，多次提出请求，会所都不同意。现在我有2000多元工资被他们扣下不发，当时签的两份合同也都在他们手上，我该怎么办？

    答：如果合同没到期想辞职，应提前一个月告知用工单位；如果合同已经到期，则可以自行决定是否续约，不续约便可以离开，无需征得用工单位同意。如果用工单位拖欠工资不发，可到区劳动监察大队或市劳动部门投诉。而用工单位将两份合同都收走的做法是违法的，按照《劳动法》，用工未签劳动合同，应支付双倍工资。

    ●问：我在石狮一家公交公司开公交车，没签劳动合同。今年要回家时，公司扣着我3000元押金不退，另外还拖欠300多元工资。

    答：我们将把此事转石狮市劳动部门，并督促尽快处理。

    ●问：我的孩子在一家医药公司做业务员，在泉州帮公司开车。孩子刚刚工作一个月，车出了意外，公司就让我孩子不用再上班了，1000多元的工资也没给。该医药公司是贵州的，在福州有办事处，泉州只是他们的一个站点，只在福州注册了营业执照。

    答：如果在福州注册营业执照，则应该到当地劳动部门或检查大队投诉，但我们也会帮您调查。

    ●问：我通过中间人到晋江陈埭一家没有营业执照的私人小厂打工，没签劳动合同，如今工厂停产，我的工资也没按当初约定的数目发放。

    答：首先，提醒各位打工者，应该到有营业执照的工厂打工。其次，如果该厂没有营业执照，劳动部门无法受理争议，应到人民法院起诉。如未签劳动合同，当初约定的工资数额就无法认定。应该即时与用工方签订劳动合同，维护自身合法权益。

    ●问：我今年7月在晋江陈埭一鞋底厂做临时工，帮忙赶工，后来才得知车间被承包给车间主任了。活干完了，客户要求返工，厂里也因此拖欠我们5000多元工钱。

    答：晋江市法院在陈埭设有劳动法庭，遇到这种争议，可直接到劳动法庭起诉。

    ［新皇冠体育：保险］

    ●问：国务院最新出台的规定，超过60岁的老年人也可与办理社保。我是市区企业退休人员，今年62岁，不知道能不能办理？

    答：国家虽已出台规定，但社保是省级统筹，具体情况还要等省人社局的通知。一旦通知下发，我们会做好宣传工作，及时告知广大群众。

    ●问：我1971年入伍，现在在惠安某集团工作。当初在办理养老保险时，我47岁，因规定超过45岁不能办理，这事就不了了之。后来我想起，当兵的兵龄可与年龄相抵，想到厂里补办，但因为退伍证遗失，无法办理。

    答：按照相关政策，兵龄确实可与年龄相抵，但需要出示相关证明。如果退伍证遗失，可以到泉州市档案馆或武装部查询当年入伍时的记录和资料，取得复印件并盖章后，再到本单位申请补办。

    ●问：我是惠安农民，土地被征用，我们在社保上有什么补贴吗？

    答：被征地农民的社保问题比较复杂，所以相关政策一直未能出台。但惠安县已经制定了新农村社会养老保险制度，明年有望出台。届时，在新农保基础上，被征地农民还可多加一份补贴。

    ●问：我过去在街道办事处办理了医保卡，后来政策允许企业为职工办理医保，我就把医保转到企业办理。过去在街道办的卡是工行的，现在到兴业银行缴交，那么以前那张卡还能用吗？

    答：缴费银行更改并不影响医保卡的功能，卡还是可以用。

    ●问：为什么社保资金一有调整，就会自动转存，医保却没有这么方便呢？我今年80岁了，还要自己到医保中心办理。而且每月医保花多少，能拿多少，我都不清楚。

    答：由于信息库不统一，医保资金暂时无法实现自动转存，但我们会尽快改进。至于医保卡的收支情况，可以到人社局网站，医保卡刷卡处或通过iptv查询。

    ■本专题文字 记者吴丹丹 陈翛