□胡蝶

　　提高个税起征点真能达到降低国民纳税负担、增加国民实际收入的目标？笔者的答案是：未必。大家不要高兴得太早，也不要假装高兴。

　　有的人之所以把个人所得税起征点的调高看得过重，是因为她只见小树木而不见大森林。根据近两年国家统计局和财政部公开发布的统计数据，2010年财政税收总额是73202亿元，而个人所得税仅有4837亿元，中国的个人所得税只占总税收的6.6%，是个小头，中国纳税人的税负主要是由间接税构成，即增值税、消费税、关税、营业税、土地税、资源税等税种。政府高调实施降低个税起征点，其实有避重就轻之嫌，道理很简单，如果只降低个税这个小头，而其他税种不降低，甚或暗中提高税率，并不能起到降低国民税负总水平的作用。

　　若真想提高居民可支配收入，为扩大国内消费需求创造条件，更应该做的其实是全面降低国民税负水平。衡量税负之高低重轻，有两把尺子：一是税负率；二是税负工作天数。税负率是税收总额与国民总收入比值的百分比，其表达公式是：税负率=（税收总额÷国民总收入）×100%（公式中“国民”包括法人和自然人）。税负工作天数就是税负率乘以一年的天数，其表达公式是：税负工作天数=（税收总额÷国民总收入）×365（或366）天。税负率和税收工作天数还有名义和实际之分，如果政府中正人君子居多，实行仁政德政，搞公共财政，把税收新皇冠体育：地用于国民福利开支，国民实际税负率和税负工作天数就会低于名义税负率和名义税收工作天数。

　　用税负率和税收工作天数这两把尺子来衡量中国国民的实际税负水平，得出的结论是很不美妙的。以2010年为例，中国人的税负率为43.9%，中国纳税人一年需要为税工作161天；而美国人的这两个数字分别是27%和99天。由此可见，中国人税负水平之高。因此也就不难理解，为什么最近温元凯先生在公开讲话中说，中国个税起征点提高至1万元也是可以的了。研究国民税负水平还可以从其他角度做起，杨连宁教授认为，中国人存在三重税负，就是政府收了国民三遍钱：强制性税收是第一遍；“控制生计和生存部门”（刘易斯语）的强制性收费是第二遍；垄断国企的强迫交易和强迫消费是第三遍。据中央党校周天勇教授的估算，2009年整个财政收入占全国GDP的33%—34%；另有研究者指出，中国人的年行贿金额占全国GDP的5%。所以综合起来看，中国人的税负总水平占GDP在40%之上，税收工作天数当在名义税收工作天数161天之上。

　　就在媒体热烈讨论个税起征点提高多少合适的时候，国家统计局出炉的新鲜数据说：2011年第一季度财税收入增长32%，继续在高位运行。政府聚敛收入占国民总收入的过高比重，是中国经济体系结构严重失衡的表征之一，两年来，由于次贷危机、欧债危机等因素，国际社会出现了许多对中国不友好的行动，严峻的国际竞争格局、激烈的国际竞争形势逼迫中国必须把自身内部的问题解决好，这就是降低对外经贸依存度，缩小经济风险暴露面，所以，决不能让提高国民收入、提高国民消费需求这篇大文章流于表面乃至于空喊口号、失于数字游戏，必须进行全面降税改革，从整体上、结构上降低国民实际税负水平。

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央视调查称中国路桥收费暴利超过房地产 　　4月底，央视财经频道记者选择国内现在最长的直达运输线路之一——广东—辽宁线路，跟随货车司机进行了三天两夜的体验。调查结果发现，运费至少1/3被高昂的过路过桥费吸走。数据显示，路桥业暴利远超石油、证券、房地产、金融等行业。                       徐霄/漫画