事件

　　1.“老龄经济”兴起

　　2.2015年人口红利窗口将关闭3.石家庄将没收违建住宅  作保障房 

　　英国《金融时报》中文网5月6日消息，中国第六次人口普查结果显示，中国60岁以上的老人增加了约4800万人，占总人口的13.3%。而上海这样的大城市，年逾六旬的人口达到1/5，预计到2030年将上升至29%。经济增长、独生子女政策以及近来的房地产繁荣，共同促成了中国领取养老金的人员大幅增加，每个独生子女最多要照料6位父辈和祖辈的老人。房地产开发商、保险公司和国内外投资者准备拿出上百亿元人民币资金，投入护理行业中的一小块市场：让老年人住进有“银色之城(silvertown)”之称的私营老年公寓。

　　点评：老人和子女分居已成趋势，有较好的自然环境、健康护理和医疗服务及社区活动的“银色之城”正呈供不应求之势。中国正因保障房不足而进退两难，如果“银色之城”因获保障房待遇而得以稳步推行，则对于地方政府完成保障房任务、缓解城市中心人口与环境压力、改善老年人生活状态、给保险和其他社会资金寻找出路等方面，皆有一举多得之功。

　　2.2015年人口红利窗口将关闭

　　国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，第六次全国人口普查数据对于判断未来中国经济驱动力异常重要。目前的数据，确认了中国已经越过刘易斯拐点，2004年以后出现的民工荒是农村劳动力有限供给的拐点。同时，这次人口调查数据确认，中国少儿抚养比的下降速度大大快于此前的预测，中国劳动人口存量将于2015年前后开始下降。鉴于此，2015年人口红利窗口将关闭。

　　点评：人口红利窗口关闭，意味着中国即将结束低工资增长时代。有媒体报道，中国的工资增长已经影响到美国的通胀，那么，经济增长方式由外向型向内需型、由服务别人向服务自自己转型就是必然。招商局集团前董事长秦晓也认为，当下政府目前承担了过多的经济建设职能，在某种程度上形成了对市场的替代，而在提供公共产品(社保、医疗、教育、住房)、维护市场秩序(法治、信用)方面却未能承担起应有的责任。推进政府从经济建设型向公共服务型转换，为中国经济发展释放新的“制度红利”，是未来30年中国经济实现成功转型的关键。

　　3.石家庄将没收违建住宅

　　作保障房 

　　河北省石家庄市日前出台《新皇冠体育：加快保障性安居工程建设的实施意见》，采取铁腕手段，在全国率先作出将强制没收违规建设的住宅用房、作为保障性住房的新举措。

　　点评：有人说石家庄市的举动，体现了在中央问责制的强大压力下，地方政府在保障房建设上病急乱投医的倾向。石家庄市的举动，目标很良好，“要把侵占公众的资源还给公众”，同时起到平抑稳定房价的作用。但像小产权房，买主已经入住，房屋违章，买主的钱却是合法收入，能没收吗？还有，房屋必须依赖于土地而存在，建筑可能违章，土地呢？没收违章建筑，土地集体所有权或国有土地使用权也能一并没收吗？无论从法理还是现实，都很难推行。

　　另据财新网消息，为“充数”完成今年保障房建设任务，包括河南、江苏等省在内的部分地方政府将之前在建的教师宿舍、企业员工宿舍等统统纳入保障房房源，结果虽然2011年的保障房任务能够完成，但实际的保障房新增量并未明显增加。真是八仙过海，各显神通。

　　4.我国税负水平

　　高于中上等收入国家

　　中央财经大学财政学院8日发布的中国税收风险研究报告认为，我国目前税负水平高于中上等收入国家，宏观税负水平和公共服务供给水平不对称。据世界银行的调查资料显示，一国宏观税负水平与该国人均GDP呈正相关，人均GDP在260美元以下的低收入国家，最佳宏观税负为13%左右；人均GDP在750美元左右的国家，最佳宏观税负为20%左右；人均GDP在2000美元以上的中等收入国家，最佳宏观税负为23%；人均GDP在10000美元以上的高收入国家，最佳宏观税负为30%。我国大口径宏观税负（不仅包括预算内财政收入，还包括了预算外收入、社会保障金收入，以及各级政府及其部门以各种名义向企业和个人收取的没有纳入预算内和预算外管理的制度外收入等）超过30%。

　　高税负的同时却是低保障。以提供“从摇篮到坟墓”的福利政策著称的北欧国家丹麦，2007年政府支出的福利性支出(含教育、社会保障、公共医疗卫生等)占国家财政支出的比重高达70.25%。另外一些发达国家，比如德国、澳大利亚、加拿大、美国也分别高达68.84%、58.73%、56.73%、57.11%，并且我国周边的一些亚洲发展中国家在公共福利方面的财政支出也高于我国，由于“高税负”产生“高福利”，这些国家的公民并没有对自己国家的税收政策产生很大的反感情绪。相反，我国政府提供的公共福利占财政支出这一比重相对较低，2007年我国这方面的数据累计不足30%；2009年中央财政的社会保障支出、医疗卫生支出、教育支出水平分别为7.63%、2.7%、4.52%。

　　点评：随着人口红利窗口的关闭，从“高税负低保障”向“合理税负合理保障”的制度转型，对于国家的未来尤其关键。而关键的关键，是彻底抛弃“只筑坡不筑窝”的政府重投资轻民生轻保障的计划经济遗产，把人、而不是经济放在第一位。

　　5.《人民日报》

　　质疑股市制度设计

　　5月9日《人民日报》文章称，如果在一个较长的时期里，股市整体上没有给予投资者合理的回报，这就不是某一个投资者的投资水平或者运气问题，而需要从市场制度上寻找答案。文章说，即使放眼近十年的A股市场，依然可以发现投资者所处的尴尬境地。2001年5月，上证综指的点位在2100点左右，十年后的今天却仍在3000点之下，十年来的涨幅仅为四成。以深圳成指作为参考标准，情况稍好一些，但涨幅也仅为150%。而这十年内，我国经济持续高速增长，GDP的实际增速平均在10%上下。十年来同样高速增长的其他国家，如巴西、印度、俄罗斯，其股市都出现了至少3倍的涨幅。此外，同期其他投资渠道的回报，如房地产、黄金等，也远远“跑赢”股票。

　　点评：之所以如此的主要原因：一是A股市场在制度上存在明显“重融资、轻投资”的倾向，股民多成为上市公司的提款机，新股跌破发行价，假消息满天飞，黑幕交易层出不穷，中小投资者被“套牢”的比比皆是；二是缺乏强制分红制度。只靠二级市场赚钱的股市跟赌场并无二致。某次在获得“再尖锐的问题都可以提问”的前提下，笔者曾亲口问国资委发言人彭华岗先生，为什么中石油在H股的分红每年都超过股本，A股的分红却100年都不够发行价（股本）？彭先生说问题不尖锐，却没有直接回答我，打了个太极让我去看为央企垄断辩护的《央企真相》。我知道《央企真相》里也不会回答这个问题。

　　6.非时政报刊

　　年内全面转企改制

　　国家新闻出版部署决定，5000多家非时政报刊年内全面转企改制。目前，全国非时政类报刊大约有6000多家，已经改制了1300多家，其余还涉及5000多。其中，60%—70%报刊亏损，50%—60%报刊没有资本。

　　点评：国外很多报刊已进入衰退期，我们的报刊还在童年期，尚未成熟，仍有成长空间，市场化是一个机会，也是一个挑战。

　　7.“罚款”不交，

　　“没收”孩子？

　　据最新一期《新世纪》周刊报道，仅仅因欠缴“社会抚养费”，数以十计的邵阳儿童被强行抱离生父母、养父母，被计生部门统一改姓“邵”送进福利院，有的被远渡重洋“卖”到国外。

　　点评：“罚款不交，没收孩子”，这种大大突破人类文明底线的行为，应当严查、严惩。

　　8.公路收费成第一暴利

　　流通费用为何高达成本的五至七成？“菜贱伤农，菜贵伤民”的怪圈中，流通成本过高被认为是主要原因。记者调查发现的路桥收费业暴利或能在某方面解释该现象，国内以收费为主的高速公路上市公司，八成公司毛利超50%，2010年的利润竞超过以暴利闻名的房地产。央视调查发现，仅公路超载一项，一年罚款达4000亿元。

　　点评：以费养路本意是为了加快道路建设促进经济增长，如果它已经反过来阻碍经济增长和社会进步，我们该怎么办呢？

　　9.菅直人自愿停领薪水

　　日本首相菅直人5月10日晚宣布，中止日本政府以前制订的能源发展计划，鉴于福岛第一核电站的核泄漏事故迟迟未能解决，因此决定将自己每月的首相薪水全数上缴国库，不再领取。日本首相的每月薪水约18.5万元人民币，年收约322万元人民币。

　　点评：也许这个国家真的进入了长久的“危机状态”。在不可控的“科学”面前，人类是否应该知难而退。

　　10.“5·12”地震3周年

　　今年是汶川“5·12”地震3周年，国家发展和改革委员会副主任穆虹10日说，截至今年4月底，经过两年的日夜奋战，汶川特大地震灾区41130个国家重建项目中，近95%已经完工，累计投资8851亿元。预计到今年9月底，将全面完成灾后恢复重建各项任务。

　　点评：我们宽慰于在“一方有难，八方相助”下灾区的迅速恢复重建，也要时刻保持着对伟大的自然力的敬畏，人定胜天不现实，任何建设都不能仅仅从增加物质财富出发，而应以人为本、人与自然和谐相处，切勿本末倒置。

　　（本期点评人：童大焕）