在昨天召开的全市财税审计国有资产管理金融及企业上市工作会上，市金融办明确了2012年全市金融工作的重点和目标。一、继续加大信贷支持力度

　　力争全市各项贷款增幅不低于18%。鼓励各银行机构创新工作思路，有效扩大信贷资金供给总量。深化与各省级银行机构的战略合作，争取信贷政策倾斜。引导银行充分发掘表外业务和债务融资工具的潜力，多渠道为实体经济融通资金。围绕 “大项目突破年”、“城市建设管理年”等活动，举办多种形式的推介会、洽谈会，向市内外金融机构策划推介重点优秀企业和优质项目，促进产融结合。协调有关部门，研究、落实制定有关扶持政策，引导金融机构围绕中心，强化金融支持。开展“济宁市金融创新奖”评选工作，鼓励开展金融创新。引导金融机构强化对中小企业、“三农”等的支持，平稳推进“金融助推千家中小企业发展计划”，尽快启动中小企业集合票据和区域集优融资试点工作，拓宽中小企业融资渠道。二、努力实现企业上市和资本市场发展工作的新突破

　　坚持“培育一批、改制一批、挂牌一批、上市一批”的梯度推进战略，以企业上市为核心，以培育上市资源为重点，以促进股权投资和发展场外交易为手段，扎实推动工作开展。今年的目标是力争新增上市公司2家，首发融资20亿以上；积极推动上市公司再融资；推动企业赴新三板等场外市场挂牌，拟上市及挂牌企业实现股权融资5亿元以上。重点加强五个方面工作：一是强化宣传培训。重点帮助企业家跳出传统的经营思维和自我积累的发展模式，为企业上市夯实思想基础。二是强化政策引导。指导各县市区出台和完善配套政策，切实减轻企业改制上市负担，创造良好的政策环境。三是强化资源培育。充分利用新三板、齐鲁股权交易中心等投融资平台的规范和培育功能，把尚达不到上市要求的小企业，通过规范改制，实现与资本市场的初步对接；在引进股权投资的同时，健全法人治理结构，提高经营管理水平，打好上市的制度基础。四是强化协调服务。积极帮助企业做好中介机构筛选与引荐、公司治理结构规范化改造、企业改制重组方案论证、股份有限公司设立等工作。五是强化资金支持。支持符合条件的企业利用银行间债券市场，积极发行债券和中期票据等筹集资金。以推介会、资源库等形式，搭建我市企业与各类股权投资机构的对接平台；通过政策鼓励和设立市级创业投资引导基金等措施，支持国内外知名投资机构在我市设立股权投资基金，为上市资源培育提供资金和智力支持。三、深化保险业改革创新

　　深入推动保险业参与社会管理，努力提升车险、企财险等的参保率，扩大农业保险与农村小额人身保险覆盖面；加快发展企业年金、商业养老和健康保险；加大治安保险推广力度，争取开展国内贸易信用险、小额消费信贷保证保险。持续规范整顿市场秩序，加强行业诚信文化建设，净化行业风气，加大行业自律，引导企业加强内控建设，推进行业规范化发展。加大宣传力度，引导保险行业和有关新闻宣传部门积极向社会传播保险行业文化价值理念，宣传普及保险知识，增强全社会保险意识。四、推动地方金融业发展

　　进一步加强与金融机构总部的沟通联系，积极做好异地股份制商业银行的引进工作。配合银监局进一步加快村镇银行组建步伐，年内确保设立5家，力争6家村镇银行，有效提升县域金融实力。推动地方金融机构做大做强，全力支持济宁银行向县域延伸，确保年内实现全覆盖，拓展业务范围，突出服务中小微企业的特色服务。继续推动农信社改革，加快组建农村商业银行。规范发展融资担保行业，完成经营许可证颁发、年审等工作，加强日常监管；鼓励担保机构创新担保模式，引导融资性担保机构做大做强；组建市级政策性融资担保公司，设立行业协会，强化行业自律。积极推进小额贷款公司试点工作，进一步扩大小额贷款公司试点范围，力争到年底，小额贷款公司试点工作覆盖所有县（市、区），累计贷款投放达到10亿元以上；同时，对已设立的小额贷款公司加强监管，确保其规范运行健康发展。五、切实做好金融风险防范工作

　　进一步完善金融稳定工作机制，着力提高维护金融稳定能力。高度关注银行、上市公司、商业保险、融资性担保公司、小额贷款公司等方面的风险，防止引发区域性金融风险。引导和督促地方金融机构完善内部机制，增强风险管控能力。严厉打击非法集资、非法证券、金融诈骗等金融犯罪行为。 记者 王汝雅