核心提示：国家发展和改革委员会、卫生部、财政部、人力资源和社会保障部、民政部、保险监督管理委员会8月30日正式公布《新皇冠体育：开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（以下简称《意见》）。这意味着由政府主导、商业保险机构承办的大病医保制度将全面铺开。

图表：城乡居民大病保险指导意见公布 新华社记者 孟丽静 编制

《新皇冠体育：开展城乡居民大病保险工作的指导意见》公布【全文】

记者从国务院医改办获悉，国家发展和改革委员会、卫生部、财政部、人力资源和社会保障部、民政部、保险监督管理委员会30日公布《新皇冠体育：开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》就城乡居民大病保险的筹资机制、保障内容、承办方式及监管工作等诸多方面做出了相关规定。 >>>详细

五大关键词

8月14日，市民在太仓市人社局“大病再保险”服务窗口咨询办理结算补偿。新华社发 （沈鹏 摄）

医保现状

近年来，随着新医改的持续推进，全民医保体系初步建立。截至2011年底，城乡居民参加三项基本医保人数超过13亿人，覆盖率达到了95％以上。但我们也看到，人民群众患大病发生高额医疗费用后个人负担仍比较重。大病医疗保障是全民医保体系建设当中的一块“短板”。同时，基本医保基金存有不少结余，累计结余规模较大。 >>>详细

因病致贫、因病返贫

开展大病保险，对城乡居民因患大病发生的高额医疗费用给予报销，目的是要解决群众反映强烈的“因病致贫、因病返贫”问题，使绝大部分人不会再因为疾病陷入经济困境。 >>>详细

政府主导 专业运作

大病保险不是一般的商业保险。通过政府购买大病保险的形式，由商业保险机构承办，充分发挥商业保险机构的专业优势。政府出面组织并进行监管可以尽量保证制度的可及性，而市场运作的保险公司则可以发挥他们专业性和市场运营的特长。 >>>详细

不分病种

政策层面并没有对“大病”做出具体的定义。大病医保不会简单地按照病种区分大病，而是根据患大病发生高额医疗费用与城乡居民经济负担能力对比进行判定是否会因病致贫、返贫。 >>>详细

保障对象

大病保险的保障对象为城镇居民医保、新农合的参保人。 >>>详细