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□本报记者 李晓波 2012年,寿险业可以说遭遇寒冬,仅实现个位数的增长,但养老保险却在2012年实现了逆势增长,表现十分抢眼。 根据保监会公布的2012年养老保险公司企业年金业务情况,2012年养老保险公司企业年金缴费达661.7亿元,同比增幅高达61.2%。截至2012年末,养老保险公司企业年金受托管理资产规模及投资管理资产规模分别为2009亿元和1711亿元,同比涨幅也分别达到45.8%及29.2%。 “1年时间实现60%以上的增幅,虽然基数还是太小,但不得不说养老险公司的发展速度太迅猛了,这同时也可以在某种程度上看出养老保险所蕴含的巨大潜力。”面对2012年养老保险公司企业年金业务数据,业内人士对记者感叹道。 年金市场依旧“大佬”当道 企业年金的投资运营环节主要涉及受托人、托管人、投资管理人和账户管理人。目前,保险公司旗下的养老险公司可以作为受托人、账户管理人、投资管理人参与其中,托管人基本上是由大型银行来担任。 据业内人士介绍,在受托人方面,国寿养老、平安养老、长江养老、太平养老、泰康养老等5家公司占据了70%左右的市场份额,其中前3家公司是整个受托人市场的前三强。而账户管理人的主力在银行,市场较为分散。目前,涉足这一领域的险企包括长江养老、国寿养老、平安养老、太平洋寿险、泰康养老、新华人寿等,合计的市场份额约为11%,而银行的占比则高达87%,另外的2%在信托公司。在投资管理人方面,保险已占据相对优势。作为企业年金管理中收费最高的项目,投资管理人也是各家金融机构争夺的重心,目前市场参与者主要是保险(占比46%)、基金(占比44%)、证券公司(占比10%),其中保险机构包括养老险公司,即平安养老、国寿养老、太平养老、长江养老,也包括保险资产管理公司。 上述业内人士表示,之所以企业年金市场一直被大型险企所占据,与监管层的市场导向也有一定关系。因为大型险企业务功能齐全,与监管层希望建立养老险专业管理机构的意图是相符的。大型险企可以更好地控制成本和提高效率,当客户面对一家能够提供一揽子解决方案的企业年金提供商时,也更易于接受和选择。多重身份统一、强大的销售网络和展业能力,都是大型险企相对于其他年金服务提供商的优势,预计已经占据企业年金市场主导地位的保险公司,在市场扩容后能够获得更大的市场份额。 发展迅猛难掩“瘸腿”尴尬 在2月17日举行的“中国经济50人论坛2013年年会”上,中国社会科学院拉丁美洲研究所所长郑秉文指出,解决当前社保,特别是养老险存在的问题,应该引入市场因素,大力发展企业年金和商业养老险。 业内专家表示,企业年金发展迟缓最主要的原因是财税政策的缺失,国外企业年金的发展主要靠税优推动,且实行延迟纳税的模式,即EET模式(缴费阶段免税、投资收益免税、领取阶段征税),而我国目前企业年金中的企业缴费仅有5%的税优,且进入个人账户时还得缴税,个人缴费部分则必须缴税,税优政策不具吸引力,制约了雇主和雇员建立企业年金的积极性,成为发展年金最大的障碍。 (下转第3版) |
由此,专家建议,在基本养老的缴费率适度下降的情况下,为应对老龄危机,须及早储备养老资源,可以对企业年金实行强制建立的方式,这方面,拉美、中东欧国家都有对应的制度设计和安排,其中,拉美国家通过推行强制性的养老金,不仅有效地积累了养老资金,而且从无到有发展出了一个相对成熟的资本市场,从中国经济发展程度来看,更应借鉴发展中国家的成功经验。
税延型养老保险试点在即
在今年1月24日召开的全国保险监管工作会议上,保监会主席项俊波透露,通过与财政、税务等部门及上海市政府的沟通协调力度,就上海个人税延型养老保险试点方案主要内容达成一致意见。
1月27日,上海市政府工作报告披露,上海将在2013年开展个人税延型养老保险等创新试点。显然,试点已经箭在弦上。
对于保险业而言,这无疑是2013年的一大政策红利。据长城证券测算,如果税延型养老保险试点在上海实施,每年将带来108亿元保费收入,约占2012年寿险保费收入的1.2%。而一旦在全国试点,每年将带来保费收入2160亿元。
据了解,上海个人税延型养老保险产品在去年即已设计完成,其定位为契约型产品,主要产品形态分为分红险和万能险,产品月缴保费定为1000元,其中700元用于个人养老保险免税,300元用于企业年金免税。据悉,个人免税额度700元的方案尚不是最终确定版。不过,企业年金暂时不在上海税延型养老保险范畴之内。
据悉,有近10家保险企业有望成为首批试点参与者,其此前已经在产品、网络、技术等方面筹备多时,只待政策正式实施。而据记者了解,改革的前沿阵地深圳也已于2012年向保监会提出书面申请,要求试点个人税延型养老保险,目前正在进一步沟通中。
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