新闻背景:3月3日13点41分，云南省大理白族自治州洱源县发生5.5级地震。截至18时，据大理州洱源县人民政府统计，已造成30余人受伤(其中3人重伤)，6000多间房屋倒塌和不同程度受损，其中房屋倒塌1400多间、受损4600多间。中国地震局根据《国家地震应急预案》，启动了Ⅲ级应急响应。

　　参加全国政协十二届一次会议的委员们对于云南洱源地震表示了关切，对受伤的群众表示了关心。在接受记者采访时，郭广昌委员认为，中国是一个自然灾害频发的国家，在所有巨灾事件中，住房是最脆弱的。但目前还缺乏保险保障，巨灾保障在防灾减损和灾后重建方面的作用显得尤为不足。有必要针对农村和城镇的居民住房，发展一个完整的保险体系以抵抗巨灾风险，减轻国家财政负担。不妨针对不同巨灾区域的不同自然灾害建立差异化的保险体系。例如，在沿海地区建立台风风险保险体系，在地震多发地区建立地震风险保险体系，在长江中游流域建立洪水风险保险体系等。可以借鉴当前政策性农业保险的做法，即政府与商业保险公司合作的模式，保费补贴。

　　从郭委员房间出来，记者又遇到了王明弹委员。他也是刚从新闻上了解到云南洱源地震的灾情。在对受灾群众表示关切的同时，他还告诉记者一个考虑已久的想法:自然灾害大多造成房屋等建筑物损坏或倒塌，使人民群众的生命财产造成了重大的损失。造成这样的损失原因是多方面的，但从政府管理的角度，需要根据各地自然、社会条件制定房屋建设标准，抵御多发的自然灾害的影响。

　　在王明弹委员看来，我国城市住宅的规划和建设一直有比较完善的管理和监督体系，但在农村地区，住宅区域规划和建设管理、监督体系非常薄弱或缺乏。

　　王明弹委员也考虑到了中国幅员辽阔的国情，他认为各省区政府可根据各地自然条件、生活风俗、民族特色等征集并完成一整套适用于当地的农村住宅标准设计图纸，使农民自建住宅有合格的施工图纸，乡镇干部管理也有依据。

　　在具体实施上，他建议由各地市、县级建设工程质量监督站为农民和乡镇政府提供住宅建设和管理方面的技术支持，举办定期培训，并落实到每一年度的工作计划中，在年底考核。