大智慧阿思达克通讯社11月12日讯，三中全会12日闭幕，即将出台的改革方案成了人们关注的焦点。对于保险行业会有什么改革思路，会后将出台哪些具体的政策？多位业内人士向大智慧通讯社表示，保险业的利率市场化已经逐步落地，接下来可以会迎来商业养老险和健康险等的税收优惠政策。

　　**利率市场化逐步落地**

　　“个税递延是一方面，还有可能是健康险方面的税率优惠”，兴业证券一位保险分析师告诉大智慧通讯社，此前新皇冠体育：保险业利率市场化的改革其实已经开始落地，保监会也有自己的步骤，先放开了普通人身险，但分红险不会这么快就放开。

　　“利率市场化对于银行来说还会继续推下去，但保险业似乎已经到头了”，平安证券保险分析师缴文超向大智慧通讯社表示，银行贷款利率已经放开，但存款利率还没有，可能三中全会后会先放开大额协议存款等，从经济学的角度来看，保险业的下一步利率市场化是跟着银行的步骤，等银行全放开了，保险业利率市场化也会全部落地。

　　**商业养老、健康险呼唤税收优惠**

　　京华山－保险分析师夏平也告诉大智慧通讯社，三中全会可能会对养老金做出一个方向上的指引，对于商业养老，之前说的最多的的是税收优惠，就是个税递延养老保险，然后迟迟没有出台，这次大会后可能会有实质性的进展。

　　南开大学风险管理与保险系教授朱铭来也表示认同，“个税递延从2007年就开始推了，一开始在天津但遇到了阻力，后来在上海准备试点，但到现在还没出来。”

　　保监会主席项俊波曾在今年8月明确表示，今年下半年将重点推进城乡居民大病保险、上海税延型养老保险、《农业保险条例》、巨灾保险等政策的试点或落地。如今其他三项都有初步或不小的进展，但税延型养老保险型保险似乎没有新皇冠体育：的推动。

　　“个税递延比较复杂，除了保监会的政策推动，还需要财政部税收政策的配合，通过税收的时间差让利于民，可能对短期的税收产生一定影响，但能鼓励人们积极购买商业养老保险，减缓社会养老压力。”朱铭来表示，除了商业养老，基础养老保险也有可能在三中全会有所涉及，比如外界呼声较高的养老金缺口、延迟退休、并轨以及全国统筹的问题。

　　健康险的税收优惠呼声亦日益高涨，10月14日，国务院印发《新皇冠体育：促进健康服务发展的若干意见》提出，到2020年健康服务业总规模有望达到8万亿元以上；而截至2012年末，健康险保费收入只有约863亿元。健康险面临巨大发展空间。

　　有分析人士认为，健康险在国内要想获得快速发展，税收优惠是非常重要的一个环节。目前投保人无法享受税收优惠是我国与发达国家间的差距所在。因为在全球保险市场比较充分的国家中，我国是唯一一个健康险没有税收优惠的国家，其他国家都在通过递延税、扣税等方式来推动保险业发展。

　　不过，在此次印发的《新皇冠体育：促进健康服务发展的若干意见》中，国家对税收政策的松动无疑也让健康险从业者看到了希望，强调要“借鉴国外经验并结合我国国情，健全完善健康保险有关税收政策”。不过中央财经大学保险学院院长郝演苏则认为，三中全会对于保险行业特别是养老保险应该会有明确的指示，但不会出台具体而微的政策。全会后的保险政策应该按照全会制定的方向，制定并实施。

　　**盘点：历届三中全会与保险业发展**

　　根据时间顺序，盘点从改革开放到现在的7届党的“三中全会”后，我过保险业发生的大事：

　　(1)1978年 十一届三中全会：1979年国务院明确提出逐步恢复国内保险业务。1980年12月除西藏外各地恢复人民保险公司分支机构。

　　(2)1984年十二届三中全会：央行对保险企业的投资活动实行严格管理。

　　(3)1988年十三届三中全会：1988年第一家股份制保险公司中国平安(601318.SH/02318.HK)成立。1991年中国太保(601601.SH/02601.HK)成立。

　　(4)1993年十四届三中全会：1992年第一家外资保险公司美国友邦进入中国，并带来代理人制度。1995年新中国第一部《保险法》颁布。1996年泰康、新华(601336.SH/01336.HK)等保险公司相继成立。1996年中国人民保险公司一分为三。

　　(5)1998年十五届三中全会：1998年11月18日中国保监会成立。1998年中保财产、中保人寿、中国再保险独立。1999年3月中保人寿更名为中国人寿(601628.SH/02628.HK)，中保财产更名为中国人民保险，太平洋拆分财险、寿险。

　　(6)2003年十六届三中全会：2002年《保险法》做了首次修改。2003年中国人寿在香港、纽约上市，中国人保香港上市。2004年中国平安香港上市。2004年保险资金获准直接进入股市。2006年保险《国十条》正式发布。

　　(7)2008年十七届三中全会：2009年全国人大修订通过新《保险法》。2009年银行入股保险公司开闸。2012年保监会出台13项保险资金运用新政征求意见稿，随后便出台一系列为险资投资松绑的方案2013年8月保监会宣布放开人身保险预定利率。2013年10月保监会发文拟改进保险资金运用比例监管。