中国石油化工集团公司昨日宣布，鉴于管道储运公司党委书记田以民、管道储运分公司总经理钱建华在“11·22”事故中负有直接领导责任，中石化集团党组决定二人停职检查，并配合协助调查，根据调查结果再行处理。由夏于飞主持全面工作。公开信息显示，夏于飞曾为中石化广东石油分公司总经理。

　　这也是“11·22”黄岛爆燃事故后，中石化首次进行的责任认定和人事调整。此前黄岛当地消息称，中石化已有7人被警方控制。

　　昨天，该事故的现场指挥部还决定：该管道的黄岛泄漏段线将永久停用。《第一财经日报》记者从多位知情人士处了解到，就该输油管道泄漏的原因，中石化目前正在展开调查，可能存在两种因素：穿孔或在外力作用下的腐蚀泄漏。

　　不过，目前这两种原因都尚未得到中石化的官方确认。

　　据新华社报道，中石化还同时宣布，从11月27日起，该公司启动安全生产大检查，全面排查各类管网隐患。排查的范围包括：厂内、厂际的原油、成品油、液化气、天然气和原料互供的管道。重点排查涉及穿跨越江河、悬空的管网，有管网的涵洞、涵管和其他设施，以及与市政、公用工程其他管网或设施有交叉、交汇的复杂地段。

　　对于管道运营方面，事故现场指挥部不仅宣布停用黄岛泄漏段，同时秦皇岛路、刘公岛路现有的全部石油和化工管线也将迁至北部辽河路化工专用通道；刘公岛路至入海口段的排洪暗渠则改建为生态休闲景观明渠。

　　中石化曾公告称，本次青岛黄岛输油管道爆燃事故中，出现原油泄漏的管道系该公司的东黄复线。该管线1986年7月建成投产，管径711毫米，管道长248.52公里，年输油能力1000万吨。

　　有知情人士向本报记者透露，事故原因会在不久后公布，部分管道已被切下做鉴定。导致漏油的原因可能为穿孔或外力作用下的腐蚀泄漏。但目前尚未有最终定论。

　　一位石化技术人士向本报记者介绍，输油管道中主要是原油和水，且地层水和氧气可能成为腐蚀物，会令管道发生穿孔并产生原油泄漏。而从另一个角度来说，腐蚀穿孔也是因管线老化而起。

　　原油泄漏还有另一个可能：外力(如道路施工并震动)影响。在此次爆燃地点的周围(尤其是靠近居住区的一些道路)，确实有施工迹象。

　　此外，据《石油天然气管道保护法》规定，在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物。而《山东省石油天然气管道保护办法》也提到，设计和建设管道时应遵守“埋地石油管道与居民区的安全距离不得少于15米，天然气、成品油管道与居民区的安全距离不得少于30米”的规定。

　　从爆炸现场能发现，不少房屋及水渠，都靠着爆炸地点，而且丽东化工的爆炸地点就在民工房附近。房屋的建设、市政设施的安排设施，是否都按照相应的石油法律法规要求来布置，也是一大疑问。

　　作为“三桶油”历任掌舵大佬中最高调但也是口碑最好的一位高管，已届退休年龄的中石化董事长傅成玉却迎来了其职业生涯中的大考验。

　　“11·22”中石化东黄输油管线泄漏爆炸事故发生至今，已导致至少55人死亡，这已成为中石化史上伤亡最惨重的重大责任事故。尽管傅成玉赶赴黄岛现场并“向青岛人民和全国人民深深致歉”，中石化官网及官微也改成黑白色，但这显然还远远不够。

　　国家安监总局局长杨栋梁称：“这是一起十分严重的责任事故。”除了相关责任人将受到法律严惩外，作为中石化的掌门人，傅成玉也或将受到牵连。

　　“傅成玉作为开放型的改革派，被业界评价为有中国特色的国有企业经理人，入主中石化之后不断在救火，其实已经给中石化带来了不少新气象，比如专业化重组、国际化等；但没想到的是，最后却遭遇了一场大事故。”业内一位石油专家接受《华夏时报》记者采访时称。

　　黄岛“大火”

　　11月22日，东黄输油管线泄漏爆炸事故发生当晚，傅成玉赶赴现场并公开道歉。他称：“我和中石化的全体员工都感到万分的悲痛，对逝者表示深切的哀悼，对他们的家属表示深切的慰问，也向青岛市人民表示歉意，向全国人民表示歉意。”

　　据称，事故爆发后，傅成玉两天两夜在现场，并摔了一跤，跌倒在泥泞中。在11月24日央视《新闻联播》的画面中，习近平总书记听取“11·22”事故处置情况汇报时，与会的大部分人都穿着中山装，唯独傅成玉一身蓝黑相间的冲锋衣，显见其一直坚持在事故现场。

　　但是，这场引发重大伤亡的事故，并非天灾，而是一场原本可以避免的人祸。事后的努力显然不能掩盖中石化事前的失职。

　　据称，此次事故并不存在完全不可预知或不可抗力因素，发生泄漏的可能性、泄漏可能造成的危害、预防和应对措施等都应该在预案之中。即使发生泄漏，影响和危害也应该控制在最低限度。

　　但结果是，中石化在得知原油泄漏后，通知了当地区政府，但区政府并没有上报，青岛市政府则称一直不知情，没有及时疏散居民。在处理泄漏的过程中，中石化事先关闭了原油管道，此时泄漏的原油已经进入市政排水暗渠，并且挥发在管道中，在封闭的空间内大量易燃易爆气体淤积，长长的管道成了一颗“炸弹”。

　　而按照操作流程，关闭原油后，应该注水防止气体挥发淤积。更为致命的是，在未做好相应的防护措施就贸然动工，机械操作极易引发爆炸。于是，多个原本都不应该被忽略的操作细节形成了这场巨大人祸。

　　“这是一起十分严重的责任事故。”作为“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组组长，杨栋梁指出，这次事故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的应急处置不当。

　　事实上，中石化近些年可谓事故频发，而傅成玉在将中海油从一家传统油气勘探开发企业打造为主业突出、产业链完整的综合型企业集团之后，上任中石化踏上的却是一场救火之旅。

　　2011年，上任伊始的傅成玉就遭遇了中石化“天价酒”事件，同期还有媒体曝光中石化顺义“天价酒店”，加上之前曝光的 “天价吊灯”，一时间，外界纷纷声讨中石化作为垄断企业，高管花天酒地、奢侈浪费，质疑中石化的内部管理。

　　对傅成玉来说，一赴任就需“灭火”。在随后的很长时间里，傅成玉不得不致力于重建中石化负责任的大国企形象。但这一次，显然将是一个更困难的过程。

　　未完成的专业化重组

　　1951年出生的傅成玉已届退休年龄，早在2010年其还在中海油时就曾提到60岁可能会退休，但是2011年，他却被中组部派到了中石化。

　　这个被外媒称为中国最西化公司的领导人，这个具有浓郁中国气质的海归派，对于西方化的经营方式非常擅长，具有强烈的国际化理念。自傅成玉主政中石化以来，中石化公司架构方向已发生了重大变化，由过去的全部装入中国石化的“大一统”模式，变为实施专业化重组上市的思路。

　　此前，傅成玉执掌中海油时在体制改革方面早已先行一步，在无一人下岗、分流和待业的情况下，通过内部资源的整合，原本发展步履维艰的五个存续企业被改组为一家充满发展潜力与生机的新型企业集团。

　　“在傅成玉操刀下，中海油和中石化都进行了专业化重组，石油公司的专业化目前是国际能源行业的大潮流，专业化公司能够获得更高溢价，避免同业竞争，提高公司效率。”中国能源网首席信息官韩晓平非常欣赏傅成玉在中海油和中石化的大手笔改革。

　　2012年12月28日，中石化下属的8家油田企业的石油工程资产、4家石油工程整建制单位，整合重组为一家由中石化全资控股的子公司——中石化石油工程技术服务有限公司。

　　“石油工程板块的专业化重组，是中石化集团自2000年、2001年股份公司在海内外4地上市以来涉及面最大的一次改革重组。是公司在新时期、新阶段启动新一轮改革，推动各业务板块整体和谐发展的重要步骤。”傅成玉当时说。

　　按照傅成玉对中石化的重组规划，中石化旗下将拥有中石化股份、炼化工程与石油工程三大上市融资平台。如果再加上润滑油业务、煤化工业务，中石化有望形成一个阵容整齐的上市公司群。

　　但在傅成玉上任之后，一直忙碌于重建中石化形象和专业化重组的时候，对于石油企业来说更至关重要的安全生产问题，尤其是不断老化、隐患重重的管道安全问题却越积越深。

　　11月25日，中石化总裁、副总经理李春光指出，中石化原油、成品油、石油天然气管线超过3万多米，中石化现在已经发出了紧急通知，组织专家力量对所有的油气管线要彻查，特别是与市政建设有矛盾的管线要作为检查的重点。

　　或许，亡羊补牢，仍为时未晚。

　　王冰凝 华夏时报