本报北京12月13日讯 记者张兰报道 为进一步学习贯彻十八届三中全会精神,推动农业保险规范健康发展,中国保险行业协会近期在南昌召开全国农业保险承保人联席会第五次会议,中国保监会副主席陈文辉出席会议并讲话。中农办、财政部、农业部、国家林业局的相关负责同志和部分专家学者参会。
陈文辉指出,2004年中央一号文件提出“加快建立政策性农业保险制度”。2007年,中央财政实行农业保险保费补贴试点,我国农业保险实现了历史性突破,在贯彻落实中央强农惠农富农政策、防范化解农业生产风险、稳定农民收入、落实国家粮食安全战略和宏观调控政策以及完善农村社会支持保护体系等方面发挥了重要作用。2007年至2012年,我国农业保险提供的风险保障从1126亿元增长到9006亿元,为1.13亿农户支付赔款551亿元。今年1至10月,我国农业保险主要农作物承保面积突破10亿亩,保险金额突破1万亿元。
陈文辉指出,要准确把握当前农业保险发展形势,充分认识到我国农业保险正处在发展的黄金时期,党中央、国务院的新要求、农村和农业生产的新需求以及经济社会发展的新期许给农业保险带来了新的发展机遇。同时,也要清醒地看到,随着农业保险的快速发展,行业存在的一些深层次矛盾和问题也逐步显现,特别是依法合规经营问题、经营成本高、风险管控难问题以及经办机构管理和服务能力不足等问题,都对农业保险持续健康发展构成了挑战,需要用新思路、新思维、新方法去解决。
陈文辉强调,下一步要重点做好四项工作:一是要处理好农业保险合规发展与监管的辩证关系,经办公司要坚持依法合规经营,监管部门要加大监管力度,确保农业保险依法合规发展。二是要以落实《农业保险条例》为契机,加快完善相关制度。三是要高度重视风险防范,及早做好农业保险再保险安排,足额提取大灾风险准备金,切实守住不发生系统和区域性风险的底线。四是要加强创新,运用创新的思维,采取创新的办法,解决传统条件下农业保险经营成本高、风险大和定价难的问题,使农业保险发展始终充满生机,不断迸发活力。
会上,中国保监会财产保险监管部主任刘峰通报了今年1月至10月份我国农业保险发展情况及农业保险监管所做的主要工作,介绍了保监会下一步农险工作思路。中农办、财政部、农业部、国家林业局的有关负责同志,以及南开大学、首都经济贸易大学的有关专家学者发言,充分肯定了我国农业保险发展取得的成就,指出了当前工作中还存在保险覆盖范围不广、保障水平不高等问题,并提出了意见、建议。各保险公司代表就加强农业保险业务经营资格管理,推动提高农业保险保障水平,完善农业保险产品管理等行业关心的问题进行了讨论,并达成了共识。
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