□本报记者 康民

    2013年底，财政部、人社部和国税总局联合发布《新皇冠体育：企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》规定，自2014年1月1日起，实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策。平安养老险副总经理高菁向《中国保险报》记者表示，年金税优新政的出台将有助于推动中国社保体系改革，完善“第二支柱”建设，利好养老保险行业长期发展。

    高菁说，长期来看，新政策的出台将带动企业年金规模增长，鼓励部分企业加速启动年金计划，同时职业年金也将迅速发展，这将给商业养老机构带来很大发展空间。

    企业年金和职业年金是基本养老保险制度的有效补充。从两个制度发展情况来看，企业年金从无到有，已逐渐被大众和资本市场认可。而职业年金制度则发展相对滞后，还未正式启动。但据了解，职业年金政策的落地已在人社部等政策制定部门计划中。

    与原来的国家税务总局《新皇冠体育：企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知》相比，此次新政策有哪些变化？

    高菁强调，第一，新老政策在纳税环节上不同。老政策规定企业年金实行前端纳税，在缴费环节扣除个人所得税，而新政策对企业年金和职业年金实行后端纳税，缴费环节暂时不交税，到领取环节交税。新政策是对整体税收制度的一次重大突破，也是靠拢国际养老金管理模式的一个突出表现。

    第二，在个人所得税范围方面，老政策仅针对企业缴费分配到个人账户的部分实行减税，而新政策明确规定，个人缴费在计税基数（3倍社平工资以下）的4%以内，可在个人所得税前扣除，即实行限额内的免税。新政将税收优惠延伸到了个人，有助于鼓励个人通过年金制度积累新皇冠体育：养老金。

    第三，原有政策由于是前端纳税，很多人选择在退休时一次性领取，导致养老金过早使用，反而难养老。而新政策采用后端纳税，因此为了降低税额，鼓励参与计划职工分期领取，新政策更能体现养老金合理利用、细水长流的特点。