本报讯【特约记者 沈耀胜】2014年1月11日，福建省政协十一届二次会议开幕。作为生态大省，不少政协委员提案围绕全省环境与生态保护主题，力促一系列生态环保创新机制在福建落地。

    福建省政协委员、中国人保财险福建省分公司总经理骆少鸣提出：环境污染强制责任保险这一制度在福建建立、试点并推广的时机已成熟。

    骆少鸣认为，福建省的生态省建设正步入创建全国生态文明先行示范区的新阶段，应适时建立健全环境污染责任保险相关法律法规体系，“明确投保原则、主体、范围、标准、举证责任、索赔时效等，做到有法可依。环境污染责任保险是国际通行的环境风险管理市场化手段。保险覆盖了安全生产、自然灾害、交通因素、人为因素导致的突发意外环境事故，对遏制污染物排放和健全环境污染损害赔偿制度具有重要作用。”

    目前，全国已有辽宁、湖北、江西等多个省市开展了“环境污染强制责任保险”试点工作，但福建在这一领域仍是空白。

    骆少鸣认为，环境污染责任保险机制，在政府和环境责任主体之间增加一个市场化的“第三只眼”，能显著强化责任主体的内在压力。此外，保险可让受害人及时得到有效赔偿，打破“企业污染、公众受害、政府买单”的不合理困局，也有利于减轻责任主体因高额赔偿可能导致的经营困难甚至是破产。

    骆少鸣建议，福建应适时出台环境污染责任保险的地方性专门法规，明确投保原则，首先对全省重金属、石油化工等重度污染企业，推行环境污染强制责任保险试点工作。

    在具体执行上，骆少鸣提出两条建议。一是要构建环境污染责任保险与绿色信贷的联动机制，将“两高”目录内企业投保环境污染保险情况与其获取信贷的资质挂钩，起到督促企业投保，抑制高污染行业扩张作用。二是出台财政支持政策，为投保企业提供适当的保费补贴，激发企业自主自愿的投保意愿；对投保企业缴纳的保险费用在税前列支或者给予相关税费减免。