1月15日，记者从海南保监局获悉，截至2013年12月底，海南省农业保险保费收入32223.64万元，同比增长62.61%，去年以来，新增4个试点险种并均实现承保，惠及19个市县区。

　　新增4个险种提高保障水平

　　经过调研，今年新增了玉米保险、奶牛保险、大棚瓜菜保险、烟叶保险等4个农民有迫切需求的险种，试点险种增至14个，其中大棚瓜菜的保险标的既包含大棚内的瓜菜，也包含常年设施瓜菜大棚框架结构及附属设施，深受农户欢迎。

　　此外，保障水平也较上年有大幅提升，海南橡胶集团的橡胶树综合保险赔偿限额从1.6亿元提高到3亿元。渔民人身意外伤害保险的保额、香蕉保额较去年相比均翻了一番，南繁制种由上年的每亩1000元和1200元提高到今年的每亩2200元。同时根据农户需求和实际情况，调整了部分产品的起赔点和责任范围。

　　针对性培训19市县业务全覆盖

　　为提高农业保险在基层的认知度，相关单位举办了针对基层的各种培训班17期，培训内容涉及《农业保险条例》、农业保险政策、产品、承保理赔操作流程等，共培训600多人次，得益于相关制度和措施的实施，2013全年首次实现了14个试点险种均有承保，19个市县均有业务发生，惠及了新皇冠体育：农户。今年新增的玉米保险、烟叶保险、大棚蔬菜保险、奶牛保险也实现了当年新增当年承保。

　　及时支付赔款支持灾后复产

　　2013年年11月“海燕”台风造成三亚、乐东等多个市县的香蕉、橡胶、大棚瓜菜等多种农作物严重受损，保险赔款成为投保农户灾后恢复再生产的重要资金来源，香蕉、大棚瓜菜、南繁制种、甘蔗等受灾严重且得到保险赔偿的种植户，深感农业保险可以有效分散风险，解除后顾之忧。

　　截止到2014年1月6日，海南保险业共接到海燕台风农业保险报案415宗，立案定损408宗，结案350宗，已支付赔款7039.06万元。其中香蕉保险支付赔款4790.88万元(截止12月底香蕉保费收入2044.97万元)，大棚瓜菜支付赔款1573.6万元(截止12月底大棚瓜菜保费收入282.57万元)。

　　加快基层服务体系建设

　　几年的实践证明，农业保险基层服务网络是否健全，直接关系着农业保险承保和理赔服务水平的提高，关系着农业保险知识的普及，关系着农业保险这项支农惠农政策是否能惠及到新皇冠体育：农户，因此今年将加强基层服务体系建设作为推动农业保险发展的重中之重。

　　截止2013年12月底，共建成三农保险营销服务部17个，三农保险服务站点215个，初步建立了覆盖全省乡镇、村的三农保险服务网络。

　　：海南农险基层落实待加强 巨灾风险分散机制亟待健全

　　去年海南省农险投保同比增长6成，尤其台风“海燕”后，保险赔款成为投保农户灾后恢复生产的重要资金来源，而记者今天从海南保监局了解到，部分市县、乡镇对农险重视程度不够，农险政策落地基层还有待加强，此外，海南省巨灾风险分散机制还不健全，这将会影响投保公司承包能力和积极性。

　　农险基层落实有待加强

　　为有效推动农业保险发展，省里出台了多项制度，但由于部分市县对农业保险工作的重视程度不够，导致这些制度在部分市县，特别是在乡镇没有得到很好的落实。

　　如部分市县没有建立起切实有效的农业保险工作联席会议制度，农业保险发展中遇到的一些问题无法及时解决；大部分市县没有将省里下发的文件转发至乡镇，导致政策无法在乡镇落地；部分市县财政没有按照《中央财政种植业保险保费补贴管理办法》的有关规定，将补贴保费直接划拨保险公司，而是转到政府涉农部门后，再转给保险公司，人为拖长了拨付流程；部分市县没有按规定及时安排市县一级应承担的农险保费财政补贴资金，导致投保农户想投保但因财政配套资金跟不上而无法投保。

　　巨灾风险分散机制亟待健全

　　“海燕”台风造成海南省种植业保险(含森林保险)损失2.90亿元(其中海胶集团橡胶险出险报损1.8亿元)，截止2013年12月底全省的种植业(含森林保险)保费收入2.87亿元。其中乐东因“海燕”台风赔付3048.57万元，而截止12月底保费收入1240.42万元。

　　相关人士分析，面对农业生产的巨大风险，保险公司作为市场经营主体，也要考虑自身的风险承担能力。巨灾风险分散机制不健全会影响保险公司承担更大风险的能力，不可避免地会出现不敢保、不敢做农业保险的情况。

　　据了解，海南省早在2009年就提出建立农业保险巨灾风险准备金，对补偿险种的超额风险进行补偿；当发生特大自然灾害或疫情时，经省政府批准，用于对特定险种、特定农户进行风险补偿。

　　而海南省从2012年开始，取消了农业保险的封顶赔付，同时也取消了政府对超额风险进行补偿，而政府农业保险巨灾风险准备金并没有随之制定相应的使用管理办法，今年的强台风“海燕”使海南省种植业险种损失惨重，但巨灾风险准备金无法发挥相应的作用。

　　海南保监局建议，市县和乡镇政府要加强农业保险的宣传，提高农民的保险意识、采取具体措施支持保险公司推进农业保险基层服务体系建设、按要求做好财政保费补贴拔付等工作。

　　另外，还建议海南省根据实际情况研究制定《政府农业保险巨灾风险准备金的使用管理办法》，真正让巨灾风险准备金在巨灾之后发挥作用。考虑对保险公司进行再保险保费补贴，通过购买再保险增加保险公司承担更大风险的能力。