2013年，我省保费突破1446亿元，位列全国第一。作为保险大省，服务好地方经济发展，关切民生幸福，是江苏保险业提升行业地位，创建保险强省的重要渠道。这份亮丽的“成绩单”背后，江苏保险业究竟为助推经济发展、保障人民生活做出了哪些贡献？“两会”召开在即，对“两会”代表委员们提出的议案提案追踪回音，寻访成效，答案就在其中。

　　用好险资，推动地方经济建设发展

　　众所周知，保险具有保障补偿功能，然而，其功能远不止于此。保险资金存续时间长，可为基础设施等项目提供长期资金来源。《国务院新皇冠体育：保险业改革发展的若干意见》中，明确提出要加强险资运用，为国民经济建设提供资金支持。目前，正值全省加快推进城镇化建设的关键时期，保险业有能力也有责任为全省经济建设提供新皇冠体育：资金支持。

　　然而，江苏险资落地不多，与保费规模并不相称。来自保险业的政协委员的建议，希望能够构建投资项目信息交换平台，制定激励政策吸引保险资金入驻江苏。

　　为了加大险资在江苏运用的部署，省金融办和江苏保监局根据委员建议，从解决险资运用供需入手，建立起险资运用统计制度，联合开展险资在江苏运行情况调研，并汇总整理了全省各地险资运用需求情况，给有投资意向的保险公司提供参考和依据。同时，探索搭建适合江苏地区的险资投资项目信息交换平台，提高险资入驻江苏的积极性。

　　这一系列举措，收效明显，仅去年上半年，险资在江苏累计投资余额就已达到709.4亿元，新增实际投资292.5亿元，是2012年全年新增投资的2.2倍。截至去年6月份，投资金额与投资品种均取得重大突破，密切服务于地方重大建设项目，先后为南京地铁、南京青奥会、苏州轨道交通等项目提供建设资金，投资范围几乎涉及所有地市，有力推动了地方经济建设发展。

　　作为金融业三驾马车之一，保险对促进企业融资同样具有重要作用，尤其是在中小微企业的融资过程中，保险工具更能发挥独有效果。历年的议案提案中，解决中小企业融资难呼声渐高。江苏保险业也在不断探索，加强与人行、银监、财政等部门的沟通，为改善中小微企业融资环境开辟新路径。在与代表委员们的共同探索中，促成了全国第一家科技保险支公司在苏州成立，为科技型企业提供贷款保证保险；在镇江，中国人保财险通过信用保险，为中小企业解决融资近3亿元。

　　引入责任险，助力社会管理民生幸福

　　当前，我国改革开放和社会主义现代化建设进入了攻坚克难的关键时期，各类社会矛盾交织在一起，维护社会和谐稳定的任务十分艰巨。保险作为风险管理的基本手段，在社会保障、安全生产、环境污染治理、医患纠纷调处、交通事故处理等多个方面发挥着越来越重要的社会管理作用。

　　保险参与社会管理，为民生幸福提供保障，是各级代表委员们一直牵挂于心的议题。他们一次次建言献策，为江苏责任险发展拓路搭桥。作为主管部门，江苏保监局也在积极加强与环保、安监等部门协调沟通，并通过联合发文、建立协调机制，共同推动各类责任险在江苏落地，参与优化社会管理。

　　多方推动下，江苏的责任险从试点到扩面一直走在全国前列：在全国率先启动了环境污染责任险，其中“无锡模式”在风险防控与管理方面达到国际水准；在全国率先试点以安全生产责任险替代高危企业安全生产风险抵押金制度；农村食品示范店责任险和校园餐饮场所责任险填补了我国责任险领域的空白，被国家工商总局批准在江苏先行试点，为平安江苏建设扣上了“安全阀”；我省苏州、无锡、南京等地已率先通过政府集中采购的方式，投保了自然灾害公众责任保险，让新皇冠体育：群众享受自然灾害风险保障。

　　截至去年11月底，江苏省实现责任险保费收入18.11亿元，同比增长21.26%。政府对责任险推进力度不断加大，通过保险费率杠杆的激励约束机制，责任事故发生率大为降低，受害者赔付率大幅提高，责任险已成为江苏保险业创新社会管理、参与平安建设的引擎。

　　完善“三农”保险，心系金融支农服务

　　多年来，中央“一号文件”持续聚焦于农业问题和农村发展，这充分说明了“三农”工作的重要性。有关“三农”的议案提案，一直以来也是“两会”的重头戏。随着农村改革的不断深化，以及农业生产的现代化，保险在分散农业生产风险，提供农村金融服务等方面，崭露头角的舞台也越来越大。

　　政策性农险自在我省试点以来，在促进农业增效、农民增收方面起到积极作用。但仍然存在一些问题，亟待重视和解决。来自基层人大代表反映，农民对投保农险认识不足，存在侥幸心理，同时，现有的保险险种与农业生产需求差距也较大，就推进和完善政策性农险提出加大农险宣传，增加农险险种，成立专门定赔理赔机构等建议。

　　汲取代表意见，江苏保监局以去年3月1日《农业保险条例》正式实施为契机，在全省开展了为期一年的农险条例宣传活动，提升了农民投保积极性。截至去年11月底，全省实现农险保费收入及农险基金共计28.37亿元，同比增长38%，规模居全国第一。全省支付各类农险赔款9.76亿元，337万户次农民从中受益。同时，着力推动高效农业险发展，因地制宜地开发了水蜜桃、螃蟹保险等创新型险种，目前省内高效农业险险种已达24个。在开拓农险市场同时，也更加注重培养农业保险专业性人才，加强基层服务体系建设。目前，全省1000多个乡镇实现了三农保险服务站100%全覆盖，全省1.5万个村中设立了近1万个农险服务点，将农险承保理赔服务延伸到一线，切实为投保农民提供了便利、带来了实惠。

　　随着城乡一体化进程加快，农村对金融服务的需求也越来越大。有人大代表认为，仅有政策性农险是不够的，希望新皇冠体育：的商业性农险涉足农村，为农业发展提供保障。当前各类涉农商业保险业务逐步推开，以农房保险为例，2013年前三季度全省实现农房保险保费收入1388万元，为投保农民提供了302亿元的风险保障。保险业正积极开发农户“看得懂、算得清、愿意保、保障全”的各类农业保险产品，使农业保险进一步成为支农惠农的有效方式。

　　“两会”代表委员们肩负人民重托和期望，回顾近五年来，五十多名江苏保险业各级人大代表、政协委员“以民众的立场，建设的态度，专家的观点”积极准备议案提案，共提出各类建议、议案近百件，有效运用“两会”平台，搭建起保险业服务地方的沟通桥梁。期待在今年的“两会”上，保险业能为江苏经济社会发展带来新皇冠体育：“好声音”。