“从台风"海燕"过境到真正拿到保险（放心保）赔款，没想到只用了短短4天。”谈及去年的超强台风“海燕”，广西崇左市龙州县的甘蔗种植大户李丽娟告诉记者，当时她种植的6000多亩甘蔗都受灾倒伏，然而令她意外和感动的是，在灾后的第四天她就拿到了31.5万元保险赔款。
去年11月11日，超强台风“海燕”过境广西崇左市，该市所辖的扶绥、大新、江州、龙州、宁明等县甘蔗大面积倒伏或受水浸泡，受灾面积达41.7万亩，涉及25829户蔗农。其中，龙州县全县共有19万亩甘蔗严重受损，占全县甘蔗种植面积的35%。
灾害无情人有情，中国人保财险崇左市各支公司的员工第一时间深入田间地头进行查勘理赔，在安抚蔗农情绪的同时启动了大灾理赔绿色通道，协助承保的受灾蔗农收集理赔资料。原本需要7个以上工作日才能完成的理赔工作压缩到3至4天就全部完成。据了解，中国人保财险崇左市分公司去年支付甘蔗种植保险赔款累计达1600万元，大大减轻了农户经济损失，为广大蔗农撑起了坚实的保险“保护伞”。
“以扶绥县笃邦村为例，该村841户农民以种植甘蔗为主要经济来源，甘蔗种植面积39280万亩，2013年全村实现政策性甘蔗保险全覆盖，投保率达100%。2013年8月至11月，该村连续三次遭受了强台风袭击，全村甘蔗几乎全部倒伏或受水浸泡，给蔗农造成严重经济损失。”中国人保财险扶绥支公司的一位负责人告诉记者，每次台风过后，公司均启动大灾应急预案，第一时间组织理赔小组深入受灾现场查勘，核实受损情况，帮助受灾蔗农收集理赔材料，及时将赔款兑现到农户手中。其中，支付“天兔”灾后赔款28.29万元，涉及190户蔗农，2419.9亩甘蔗；支付“海燕”灾后赔款27.34万元，涉及318户蔗农，8146亩甘蔗。
据了解，作为桂西资源富集区，崇左市是全国重要的蔗糖生产基地，甘蔗种植面积达418万亩，占全国2450万亩的16.7%，占广西1622万亩的25.3%，素有中国“糖都”之称。该市共有蔗农26.3万户，131万人从事蔗糖生产。本着“为广大蔗农送上一颗"定心丸"的初衷”，崇左市自2012年开办政策性甘蔗种植保险，截至2013年12月31日，崇左市全市政策性甘蔗种植保险参保户数共计37372户，承保面积112万亩，其中，参加试点的扶绥、大新、宁明、龙州和江州五县（区）分别完成41.7万亩、25.2万亩、24.2万亩、5.8万亩和15万亩。
中国人保财险崇左市分公司的一位负责人告诉记者，作为一项强农惠农的利好政策，政策性甘蔗种植保险对加快当地现代农业和社会主义新农村建设、实现农民收入倍增计划发挥了重要作用。但从目前的统计数据看，崇左市政策性甘蔗种植保险的承保面积仅为全市甘蔗种植面积418万亩的26.75%，仍有约306万亩甘蔗未获得保险保障，政策性甘蔗种植保险仍有很大的发展空间。
与甘蔗种植大户李丽娟一样，保险监管层对于政策性农业保险的可持续健康发展也非常关注。今年3月19日，中国保监会副主席陈文辉深入崇左市扶绥渠黎镇笃邦村，就人保财险公司当地农业保险工作开展情况进行了调研，重点了解人保财险崇左市分公司开办政策性甘蔗种植保险试点工作情况。在对崇左市开办农业保险尤其是政策性甘蔗种植保险试点工作给予充分肯定的同时，陈文辉就如何进一步强化“政府、农户、险企”三方协调，协同推进政策性惠农保险项目落实提出了具体意见和建议。
“政策性甘蔗种植保险关系全市千家万户，在中央和各级政府的推动下，政策性甘蔗种植保险实现了快速发展。”上述负责人告诉记者，进一步扩大全市甘蔗种植面积，实现政策性甘蔗种植保险的全面覆盖，必将进一步推动“糖都”社会经济稳定发展，减轻政府筹措救灾资金的负担，增强蔗农抵御风险能力，也能为全国蔗糖市场起到“稳定器”的作用。
在强调政策性保险必须“扩面”的同时，该负责人坦言，做好政策性甘蔗种植保险工作必须重点解决农民保险意识较弱、资源投入不足、风险管控难度大等发展困难，强化各级财政、农业和经办机构协作。只有形成“统一领导，各尽其职”的格局，按照“政府主导、财政支持、市场运作、自愿参保”的原则，加大政府引导力度，发挥政府职能，才能建立完善经办机构农业保险服务网络，从而不断提升承保、理赔服务水平。此外，政策性农险保险保费补贴的资金配套以及农民自付保险费的代收代缴等工作也尤为关键，只有建立健全理赔工作机制，充分发挥好保险公司品牌、网络、服务以及人才、技术等资源优势，才能为“甜蜜”事业撑起保护伞，从而切实为广大农户提供健全完善的保险保障。