□本报记者 王彤

    5月14日，河南省保险中介市场清理整顿工作动员培训会召开，来自省、市保险行业协会、省级各保险分公司、保险专业中介法人机构、省级代理公司、区域性银行、村镇银行的近300名代表与会。随着中国保监会总体方案和3个专项方案的印发，以及河南保监局实施细则的公布，一场保险行业共同参与的地毯式清理整顿工作正式展开。

    河南保监局十分重视，成立了保险中介市场清理整顿工作领导小组，河南保监局局长李翰辉、副局长卢振峰任正、副组长，下设财险、寿险、中介3个督导组。清理整顿工作从2014年4月-10月共分5个阶段完成。

    保险中介：贡献巨大但处初级阶段

    卢振峰指出：“随着保险业务的恢复、改革、创新和发展，河南省保险中介从无到有、从小到大、从单一到多元，初步形成了数量众多、形态多样、功能互补、覆盖广泛的保险中介市场体系。截至一季度末，河南省共有保险专业中介机构主体107家（其中法人67家，外省法人省级分公司40家），兼业代理机构8595家，保险营销员26.98万人。全省保险公司通过保险中介渠道实现保费收入331.98亿元，占全辖总保费收入的91.3%。保险中介促进完善了保险产业链，提升了保险资源配置效率，改进了保险服务，在消费者与保险机构之间发挥了纽带作用，为保险业改革发展做出了历史性贡献。”

    河南保监局中介处处长王建涛告诉记者：“保险中介为保险业发展做出了重要贡献，但由于尚处于初级阶段，市场上还存在一些风险隐患，如违法违规、基础建设较差、服务能力不强、虚假宣传误导消费者等现象，阻碍了行业的健康发展。为了切实保护保险消费者利益，促进保险市场科学发展，中国保监会决定自2014年4月开始，用一年左右的时间，对保险中介市场进行全面清理整顿。”

    5个阶段：确保不走过场，不留死角

    一是摸清底数。针对保险中介市场点多面广、情况复杂的特点，全面摸底普查保险中介市场的机构发展、人员队伍、业务经营、制度建设、风险隐患等情况。二是整顿秩序。清理虚假挂名的保险销售从业人员，打击保险中介机构扰乱市场秩序、侵害保险消费者利益的行为。对违法违规的机构及人员依法清理一批、处罚一批、规范一批。三是深化改革。以市场化为导向，加快完善保险中介市场体系、行业自律体系；完善保险兼业代理制度，强化保险公司的管控责任；健全保险专业中介机构准入退出管理，强化公司法人治理和内控建设。四是建章立制。五是总结提高。针对前述4个阶段工作的完成情况，组织开展“回头看”，总结经验，查漏补缺。

    中国保监会主席项俊波要求，全行业要把清理整顿工作作为2014年工作的重中之重，切实抓好抓实抓出成效，确保不走过场、不留死角、不放过任何违法违纪行为。为此，河南保监局中介处强调，对自查不力、问题较多的机构将进行重点检查。凡是实事求是进行自查自纠的，原则上不予处罚；凡是不认真进行自查自纠的，监管部门将从重处罚；凡是顶风违法违规经营的，必将受到严厉打击。

    据了解，河南作为全国重要的区域性保险市场，截至2014年一季度末，全省保费收入363.74亿元，全国排名第七，中部8省排名第一，同比增长30.6%。这次对保险中介市场的清理整顿事关保险消费者利益保护，对维持保险市场竞争秩序和行业安全稳定具有重大意义。