继转让大众保险股权后，上海国资企业又在转让安信农业保险股份有限公司（下称安信农险）股权，而承担做大做强保险主业的上海本地上市保险公司太保集团有望将这块农险资源收入囊中。

    由此，上海市属保险企业发展路线逐渐清晰――上海国企陆续退出非主营业务，在政府搭台基础上，保险企业各展其能，或引进战略投资者，或并购整合，以谋求做大做强。

    安信农险大礼包

    在2014年年初的业绩发布会上，太保财险董事长兼总经理吴宗敏就坦承，2013年对大多数保险公司来说，农险都取得了较好的盈利，但由于太保受政策限制，目前农险业务刚刚起步，因此太保并没有享受到这一领域对整个公司盈利的贡献。

    时隔半年，太保财险的农险正面临一个绝好的并购机会。

    5月29日，安信农险在上海联合产权交易所挂出17166.92万股股份的股权转让公告，挂牌价达2.24亿元人民币。转让方分别是持股17.62%的上海国际集团和持股16.72%的上海国有资产经营有限公司，共占总股本的34.34%。

    此次股权转让对受让方的条件限制严格，除了常规的保险公司股权管理以及并购管理办法的法规要求，本次股权转让不接受委托（含隐名委托）、信托、联合方式举牌受让。此外，还要求意向受让方须在全国超过10个省级地区具有农险经营资格且2013年度农险业务规模超过5亿元，且意向受让方最近三年连续盈利。

    有关项目负责人对经济观察报表示，目前正处于公告阶段，20天公告完成后将进行询价。

    相比较复杂的流程，这个划算的买卖最后的买家似乎已经明晰。“根据要求，符合条件的公司无外乎太保、人保、平安几家行业龙头，但是作为上海政府主导的股权转让，最终的买家应该是太保财险”。接近项目组人士介绍。

    除了同是上海市属保险公司之间的兄弟公司关系，此次股东的退出与转让也是上海国企改革背景下的政府主导项目。

    经济观察报就相关信息询问太保有关负责人，但是截至发稿，其并没有得到回复。

    不过，太保方面的数据显示，这样接盘的条件设置似乎为太保接手定制。截止2013年，太保财险共有15家分公司获得经营资格，全年实现农险保费收入6.42亿元，同比增长35.35%。

    另一个亮点就是转让价格之实惠令无论谁接盘都可谓一桩划算的投资。根据挂牌信息，17166万股、挂牌价2.24亿元，大约每股1.3元。而安信农险净资产6.32亿元，以总股本5亿股计算，每股净值1.26元，在已经实现盈利的前提下，这样的价格着实优惠。

    安信农险资料则显示，虽然注册资本金只有5亿元，但是截止今年4月末，公司净利润录得2967万元。

    除此之外，安信农险拥有上海市牡丹江路1323号、上海市新川路835号房地产项目，还拥有对上海银行法人股长期投资。

    作为探索建立中国政策性农业保险制度的一个试点,安信农险除经营传统的种植业和养殖业农业保险外,还经营经中国保监会批准的财产保险、责任保险、信用和保证保险、短期健康和意外伤害保险及其他涉及农村、农民的财产保险及以上业务的再保险等。上海市政府对种植业和养殖业农业保险的保户每年均有一定额度的财政补贴。

    做大保险路线

    作为保险业竞争的第一桥头堡，上海已经聚集了各类保险公司近130家。上海市属保险企业原有四家，分别是太平洋保险（601601,股吧）集团，长江养老保险、大众保险和安信农险。这四种保险业态，经过几次股权变更，性质也发生了变化。

    其中，经历了多次改革的大众保险已经从上海市属国企变身外资控股，这也是中国保险改革史上的首例企业身份由国有变身外资。目前被保险教父格林伯格执掌的史带集团合计持有大众股权超过70%，如果其他股东还有意向退出，史带集团有兴趣继续接盘。

    中国太保是唯一一家总部在上海的上市保险公司，不论是规模还是盈利能力都是上海保险业大哥大。

    太保集团曾在2009年接手同样是上海国际发起设立的长江养老保险股份有限公司，完成了养老牌照的布局，目前长江养老依然是上海原有社保基金、企业年金最大的承接者，而且已经率先获得了税收递延养老账户设立资格。

    不论是大众，长江养老还是安信农险，上海国际集团连续退出保险业务，意在为上海政府规划的保险专业化经营铺路。

    上海国际集团有限公司成立于2000年4月，现主要开展以金融为主、非金融为辅的投资、资本运作与资产管理业务，进行金融研究，提供社会经济咨询等服务。

    上海国际集团有关负责人表示，上海国企改革如火如荼，上海对保险业发展有通盘考虑，所有的股权转让都是上海市政府以及金融办出方案，他们负责执行。

    一位保险业监管人士告诉经济观察报，随着股权转让陆续落地，上海本土保险公司发展模式基本成型，四家市属保险企业中，大众保险借助外力，太保集团通过并购完善保险专业化经营，承担着做大做强保险的责任。这位保险监管人士表示，保险经营讲究专业化，有时候搭台唱戏要比自己唱戏更好。

    目前各家公司的发展路线基本清晰。大众保险的发展规划是根据外资股东精细化管理要求，降低车险中亏损业务的规模，重点发展责任险、意外险以及高端旅游保险等。而史带保险擅长的正是航空保险、水险、能源险、超额保险、财产保险、责任保险及意外健康保险等险种。

    一位大众保险公司负责人告诉经济观察报，大众保险发展的这几年，虽然有过盈利，但是也暴露了发展过程的问题，就是单纯靠做大规模实现不了持续经营。因为即使短时间内做大了规模也会因为业务质量以及扩张太快埋下隐患。在这一块，外资股东的忍耐度非常有限，大众保险必须要走可持续经营的道路。

    此次安信农险的股权转让有望为太保财险盈利增加多元选择。同时，太保财险的经营网络也有望为安信农险扩大版图增加动力。

    在区域布局上，安信农险主要在江浙沪经营。太保财险主要在云南、天津、内蒙古、湖南、广西、北京、山东、河南、湖北、江苏、江西、海南等省、自治区、直辖市经营农业保险。

    保监会数据显示，2013年，全国农业保险原保险保费收入为306.59亿元，同比增长27.43%。农业保险已经受到了政府和保险公司的高度重视。

    太保财险目前正准备补足自己的发展短板。吴宗敏近日对媒体表示，当前中国非车险市场的主要潜力领域是一些与经济发展、民生建设、社会管理密切相关，并且由政府或行业主导发展的险种。他预计，未来责任险、农险、大病保险和出口信用险等几大领域将成为非车险市场的主要增长点。

    太平洋财险2013年报显示，保费收入居前5位的商业保险险种分别是机动车辆保险、企财险、责任险、意外险和货运险，其中车险承保盈利1.18亿元，企财险亏损0.84亿元，责任险盈利0.69亿元，意外险亏损2.02亿元。