□本报记者 李画

    6月13日，在接到保监会〔2014〕8号监管函一周后，正德人寿向保监会递交了《新皇冠体育：增资扩股相关事项的请示报告》，股东方拟通过增资方式扩充资本金30亿元来提升公司偿付能力，并盼望保监会6月16日给予批复。至此，业内广为关注的正德人寿“对抗”保监会行为告一段落。在接受《中国保险报》记者采访时，保监会权威人士称，此前对正德人寿发布监管函，是经过偿付能力委员会制度化、程序化操作做出的决定，且公开透明，属于在正常监管工作中发现的问题，并非专门针对该公司的特殊监管行为。

    6月6日，保监会向正德人寿下发监管函，认定其属于偿付能力不足类公司，并采取包括停止开展新业务在内的严厉措施。随后正德人寿发布公告，对监管函表示“感到十分震惊、委屈和不解”，“情绪”甚为激动，这在我国实行严格管控的金融体系内并不多见。

    保监会下发的〔2014〕8号监管函中称，根据现场检查中已查实的情况，正德人寿在土地使用权的交易以及相应的会计处理中，通过政府补贴资金和其他应收款项目虚增实际资本。扣除违规认可的政府补贴资金和其他应收款后，其2014年一季度末的实际资本为-8.0844亿元，偿付能力充足率为-87.08%，属于偿付能力不足类公司。而正德人寿报送的2014年一季度末的偿付能力充足率为182.7%。为此，保监会对正德人寿采取严厉措施，包括停止开展新业务，暂停增设分支机构，暂停新增股票、无担保非金融企业（公司）债券、股权、不动产和金融产品投资的监管措施。正德人寿在6月13日的公告中称，股东提出增资扩充资本金30亿元，计划5家股东各增资6亿元，使公司总股本从现在的20亿元增至50亿元，从而增强公司资本实力和偿付能力，快速防范和化解因执行监管函而可能造成的风险危机。

    正德人寿的麻烦还不止于此。2013年，正德人寿实现营业收入21.43亿元，其中9.33亿元来自公允价值变动收益。正德人寿投资性房地产成本为11.2亿元，但到了2013年年末已经“增值”至20.16亿元，公允价值变动为8.96亿元，增幅超80%。这意味着，如果保监会在对正德人寿报送的以公允价值计量的投资性房地产审核时，一旦发现其利用公允价值法虚增其投资性房地产价值来提高偿付能力，正德人寿将遭遇第二轮行政处罚。

    “投资性房地产的偿付能力资产认可标准还处于公开征求意见阶段，目前做出有针对性的结论还尚早。”前述保监会权威人士说。

    正德人寿在6月13日的公告中表示，监管函的公开发布已经引起投保客户和整个社会的震荡，有了退保挤兑等群体事件发生的苗头，必须采取紧急措施平抑危机，防范动乱的发生。

    6月8日，正德人寿召开视频会议向全系统传达监管精神，并为防范因执行监管函而可能出现的退保挤兑风险及负面舆情扩大而引发的群体事件，做了各方面的紧急应对安排。

    正德人寿成立于2006年，目前有5个股东，分别为美好控股集团、宁波市鄞州鸿发实业有限公司、福州天策实业有限公司、福建伟杰投资有限公司、浙江波威控股有限公司，各持有正德人寿20%的股权。数据显示，今年1—4月，正德人寿原保费收入为24.8亿元，而其保户投资款新增缴费达到34.4亿元。