安徽保险业深度参与社会管理创新
连续3年被评为“全省社会管理综合治理优秀单位”

    □韩慧敏

    安徽保监局积极推动全省保险业参与社会管理综合治理，在发挥保险功能、加强和创新社会管理、预防和化解社会矛盾、参与和支持地方建设等方面，取得了明显成效，连续3年被评为“全省社会管理综合治理优秀单位”。

    深入推进“三农”保险，服务农村生产生活

    2013年，安徽省农业保险保费收入18.66亿元，累计为657.62万户次提供风险保障499亿元，财政资金杠杆率超过33倍。

    启动森林保险和育肥猪保险两项试点工作，将中央财政补贴的种植业和养殖业农险品种由“6+2”增加至“7+3”，大宗作物保险覆盖率达92.36%。

    推动省财政出台特色农险专项奖补政策，将特色农险品种扩展到大棚蔬菜、林木、果树、茶叶、桑蚕及天气指数等41个品种，其中30个品种享受地方财政补贴，为超过8.7万农户提供35.2亿元的风险保障。

    积极推进农房保险、治安保险、农村小额人身保险等涉农保险发展，其中农房保险被纳入全省“民生工程”，保费收入5393万元。

    积极参与金寨县金融保险改革试点工作，从保险服务网络、保障体系、产品创新、社会融资等多方面创新保险服务，累计提供风险保障超过1000亿元。

     全面推进责任保险，提高风险管理水平

     先后推动卫生、环保、安监、质监等主管部门在医疗责任险、环境污染责任险、安全生产责任险、特种设备责任险等业务领域出台政策文件，营造良好发展环境。

    大力推动医疗责任险拓展服务领域，2013年医责险承保医疗机构3797家，支付赔款1.09亿元，提供风险保障8.23亿元，参与解决医疗纠纷5000余起。

    联合省环保厅出台《新皇冠体育：推进环境污染责任保险试点工作的实施意见》并明确首批试点企业名录，全年为首批213家环污高危试点企业提供2.36亿元风险保障。

    推动特种设备责任险在合肥、安庆、阜阳、六安、池州等市开展试点业务。

    大力推进校方责任保险和学生实习责任保险，积极预防和减少校园事故的发生。

    积极协调推进火灾公共责任保险、安全生产责任保险、旅行社责任保险、律师执业责任保险和产品责任保险，全面提高各行业的风险管理水平。

    探索推进大病保险，提高疾病保障水平

    牵头省发改、人社、财政等5个省直部门出台《安徽保险业参与多层次社会保障体系建设实施方案》，并联合有关部门下发《新皇冠体育：开展城乡居民大病保险工作的实施意见》，鼓励保险机构积极稳妥参与各类社会医疗保障经办管理，探索利用基本医疗保险基金和大病救助基金购买商业大病保险，有效提高重特大疾病保障水平，缓解患重病大病参保人群的实际经济困难和政府负担。

    目前，已在全省11市50县区启动大病保险试点工作，按照30元/人/年的标准，利用城镇居民基本医保基金购买大病保险，实现保费收入4.37亿元，覆盖人次2000余万，有效提高了疾病保障水平。

    强化利益调处机制，化解社会矛盾纠纷

    联合省市区县各级人民法院在合肥、马鞍山、池州等地启动保险纠纷案件诉调对接试点工作，出台诉调对接实施意见、联席会议制度、调解员管理办法等各项配套制度，设置法院专门调解室、诉前调解指引及流程图，通过“诉前分流、诉中调解”模式，将保险纠纷矛盾化解在诉讼前端，有效缓解各方诉累。

    进一步推动蚌埠市医患纠纷调解机制建设，已妥善化解54起医疗纠纷，所有调解理赔案件“无一例反悔、无一例上访、无一例诉讼”，形成具有典型意义的“蚌埠经验”。在六安、芜湖等地陆续建立医患纠纷调处机制，将调解处理与赔偿支付有效衔接，有效缓解医患纠纷。

    全面畅通电、网、信、访等多层次信访渠道，建立12378投诉维权热线快速处理机制，认真落实保监局和保险公司负责人信访接待日制度，健全保险消费者权益保障机制，将保险纠纷化解在行业内。

    搭建资金运用平台，支持地方经济建设

    以中国保监会与安徽省政府签订战略合作协议为契机，全面掌握保险资金在皖投资情况，推动多家公司与地方政府达成合作协议，邀请保险总公司及资产管理公司参加保险资金运用对接会，对120个优质项目给予增信担保等支持，引导保险资金进入轨道交通、高速公路、养老社区等城市基础建设以及海螺水泥、奇瑞汽车等行业龙头企业，目前已落地金额超过480亿元，对于解决就业、带动产业发展、推动地方经济建设发挥了积极作用。