校园方责任险为学子撑起一片天
“江苏厅局长谈保险”系列访谈之一

——访江苏省教育厅副厅长朱卫国

    编者按：6月9日，江苏省人民政府省长李学勇对江苏保监局引领保险业服务地方经济发展，发挥保险机制参与社会管理等方面工作给予充分肯定，并作出批示：“近年来，江苏保监局紧紧围绕国家宏观金融政策和省委、省政府决策部署，认真履行监管职能，积极推动改革创新，着力服务地方发展，全省保险业服务领域不断拓宽，发展质量持续提升，行业风险有效防范，整体实力显著增强，为全省经济社会发展提供了有力保障。在新的发展阶段，希望江苏保监局全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以改革创新为统领，进一步加强行业监管，提升服务水平，防范化解风险，推动全省保险业持续健康发展，为实现‘两个率先’、谱写好中国梦江苏篇章作出新的更大贡献。”

    为此，江苏保监局党委书记、局长宋志华寄语江苏保险业再接再厉，以李学勇批示为动力，按照保监会主席项俊波未来保险业要构建三大格局，保险业要着眼于服务经济转型升级、服务构建社会保障安全网、服务政府职能转变，建设和完善“五大体系”的要求，保险业尤其是责任险要在创新社会管理、参与平安建设等方面发挥保险的社会管理功能。江苏责任险一直走在全国前列，在第二个全国保险业公众宣传日来临之际，《中国保险报》围绕“爱无疆责任在行”主题，推出了“江苏厅局长谈保险”系列访谈。敬请关注。

     □本报记者 祖兆林 通讯员 苏教安 杨露

    江苏是全国第一个以省级人大立法形式确定由政府出资统一为中小学生投保的省份。自2007年9月1日统一投保以来，累计保障覆盖8528.4万人，年均受保障人数超过1300万，保险公司共受理大、中、小学校和幼儿园人身伤害案件7770件。

    近日，就全省统一为学校投保买单制度运行情况，《中国保险报》记者采访了江苏省教育厅副厅长朱卫国。

    朱卫国介绍，2006年11月，江苏省人大常委会审议通过《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》，明确规定“政府应当组织学校办理学生伤害事故校方责任保险，保险费用由省财政统筹支付”。2007年，省财政安排3000万元专项资金投保学生人身伤害事故责任险，投保对象覆盖全省所有中小学校（含民办学校），涉及中小学生共1000余万人。此事在全省教育系统、金融保险行业和社会各界引起了强烈反响。

    2008年7月，江苏省委、省政府出台《新皇冠体育：切实加强民生工作若干问题的决定》，对学生人身伤害事故责任险保障对象进一步扩容，把全省高校大学生和在园幼儿全部纳入人身伤害事故责任险范围。至此，全省1300万在校大中小学生、在园幼儿全部纳入学生人身伤害事故责任险保险范围，每年省财政安排学生人身伤害事故责任险专项经费近4000万元。

    此项保险的投保人为江苏省教育厅，被保险人为省内各级各类学校、幼儿园。承保公司通过政府采购公开招投标方式确定，择优选择3-4家保险公司承担保险工作，并采取首席共保制。目前，江苏省学生人身伤害事故责任险由江苏人保财险作为首席承保人，联合江苏紫金财险、江苏平安产险、江苏太平洋产险组建共保体，充分发挥承保公司在品牌、人才、技术、服务等方面的优势，共同为学子筑起一道“保险长城”。2014年新一轮招标时，对学生人身伤害事故责任险合同在保险责任、保险限额、保险服务等方面作了进一步优化和调整，使之更加有利于学校加强安全管理，更加有利于保障学生合法权益。

    朱卫国介绍，江苏省教育厅高度重视学生人身伤害事故责任险管理工作，成立了专门工作小组，积极指导各地教育部门和学校做好学生保险理赔工作，加大工作指导和督查，切实把省委、省政府关注民生、关爱学生、促进青少年健康成长的惠民举措落到实处。共保体尤其是首席承保人在做好承保、理赔工作的同时，充分发挥保险业参与社会管理的重要职能，积极配合教育主管部门和学校做好校园安全教育、培训、管理等工作，印制发放保险工作指南和手册、学生人身伤害事故责任保险案例汇编以及学生安全教育读本，编制大学生安全教育警示系列片，协助举办大学生安全知识竞赛，开办《江苏校园安全报告》电视专栏等，为强化对学生的安全教育，提高他们的安全防范意识起到了良好作用。

    自2007年此项保险实施以来，江苏省教育厅指导全省各地教育部门和学校加强与承保公司的密切配合，共同做好保险项目的实施和管理工作。江苏人保财险及共保体成员充分发挥机构网络和专业技术优势，倾力服务这项涉及千家万户的惠民工程，开通了专门的绿色通道，为全省1万多所各类学校、1300万学生提供了保障服务。

    学生人身伤害事故责任险的实施还有效助力学校安全管理水平的提升。保险公司提供的安全风险管理服务有效促进了学校和幼儿园主动加强安全管理，增强安全意识和风险意识，采取积极措施，防范各种可能发生的安全事故，全省各级各类学校的教育教学秩序得到了有力保障。通过此项保险的实施，政府教育主管部门充分利用商业保险工具处理学校发生的安全责任事故，有效防范和妥善化解了各类校园安全事故责任风险，一定程度上解除了学校后顾之忧，避免或减少了经济纠纷，从而有效维护了学校和幼儿园正常教育教学秩序，促进了校园和谐稳定。这项制度实施6年多来，妥善处理了一批学生伤害事故理赔案件，为千万学子撑起了一片蓝天。