新疆保险业系列报道之一
“有我们在，新疆就多了一份平安”
——保险业支持新疆经济社会发展纪实

     □本报记者 李晓波

    “安心住村、落实‘三民’（访民情、惠民生、聚民心）、干群互促、责任在肩！”从今年3月开始入住南疆和田皮山县藏桂乡亚博依村的这段时间，让人保财险新疆分公司老专家邢再汝颇有感慨。60岁的他生在南疆，有着丰富的基层经验。下基层之初，自认对于那里的一切并不陌生，但作为公司首批工作组的组长，带队短短的一百多天之后，老邢的内心便涌起了变化，不禁重新打量起南疆看似熟悉的环境，对于自身肩负的责任与意义也有了崭新的认知。

    “以真心换真心”助力民心工程

    “用心交流，为老百姓办实事”，这是老邢说得最多的一句话，语言虽朴实，背后却凝聚了住村工作组辛勤的付出与汗水。

    今年3月，新疆启动为期3年的20万干部下基层“三民”活动，新疆保险业积极响应自治区党委号召，克服时间紧、人手少、任务重等实际困难，首批从新疆保监局和部分保险公司抽调了409人，住村点覆盖了喀什、和田、阿克苏、塔城、阿勒泰等5个地州的36个县120个村。

    老邢住村的亚博依村距离乌鲁木齐1800多公里，村民100%都是维吾尔族人，工作与生活环境的巨大差异可想而知。工作组共有5个人，其中还有刚毕业的大学生，生活和工作全部挤在一个不足16平方米的房间里。刚刚住村的一个月里，老邢他们几乎没有吃过蔬菜，顿顿啃干馕，因为当地水源紧缺，5个人经常合用半盆水洗脸。

    与艰苦的生活环境相比，如何融入当地的生活，走进村民们的内心，对于老邢他们来说，显然是一个更大的考验。但正是依靠“以真心换真心”的真诚态度，工作组逐渐拉近了与村民间的距离。这3个月来，老邢他们几乎没休过一个周末，经常深入田间地头，走进农家小院，和村民唠家常，交朋友。走访过程中发现的问题，工作组积极与乡政府、村委进行沟通，想尽办法及时帮村民协调解决。

    在访民情时，一位村民向工作组反映，由于自己不会讲汉语，也不会使用银行卡，3年前跑运输时5000多元的劳务费拖欠至今。老邢当即与相关人员联系，将村民的农信卡卡号及照片传给对方，3天后便收到拖欠3年的账款。拿到欠款的村民很是感动，多次向工作组表示感谢，也在当地引起了积极的反响。

    工作组一点一滴的行动，逐渐融化了与村民间的陌生与隔膜，个别群众的态度也从最初的狐疑与冷淡变成了欢迎与亲近。“大家同吃同住同劳动，一起种树、割麦子、种棉花，现在已经打成一片了。”老邢说，“我已经受邀参加了好几次村民的红白喜事。”

    此外，人保财险新疆分公司也举全公司之力，参与“三民”活动。前不久，人保财险新疆分公司总经理艾合买提·吐尔逊到亚博依村调研。为解决当地村民生产、生活、教育、就业等方面的困难，人保财险新疆分公司决定免费为该村农民提供家庭财产综合保险，为村干部提供意外伤害险，为当地妇女提供大病保险。对村民提出的打井、渠道防渗及现有大棚老化维修等问题，调研组结合住村工作组提供的“扶贫调研报告”，提出了解决意见。人保财险新疆分公司还决定为该村配备打印机、复印机、传真机等电子设备；对该村高中以上青年，通过考试筛选进行录取，解决当地突出的就业难问题；对该村考取大学的学生进行资助。

    老邢他们只是新疆保险行业积极投入到“三民”活动的一个缩影。在首批活动中，全行业共投入政治强、业务精的住村干部职工409人；在资金方面，2014年新疆保监局预计投入资金182万元，各保险公司预计投入资金667万元，用于当地的基础设施、安保设施、扶贫项目建设。各住村工作组住村以来，立足村情民意，敢于担当，攻坚克难，积极参与到基层维稳和民生建设工作中去，为基层各族群众排忧解难，展现了保险业服务社会的良好形象。

    “守土有责”维护新疆和谐稳定

    在新疆保监局，记者见到了已在新疆工作即将满8年的局长朱健民，“守土有责”被这位豪爽的东北汉子一再提起。

    “新疆保险业的各项工作都要主动融入当地党委工作的大局中去思考和谋划，自觉把维护社会稳定和长治久安作为新疆保险业发展的着眼点和着力点。”朱健民表示。

    尽管人手紧张，2014年，新疆保监局仍抽调了9名干部参与驻村工作。除要负责整个保险行业的稳定外，新疆保监局还克服困难，主动担当，不折不扣地落实自治区党委政府各项维稳任务。遇有重大突发事件，所有干部要保证24小时随叫随到。

    新疆保险业还充分发挥行业优势，为工作队及维稳人员量身定制保险保障服务。2014年，部分保险公司通过扩大保险责任范围，将恐怖袭击、暴动等涵盖在内，并为下乡住村人员开辟了“投保绿色通道”。截至2014年3月，已为3098名下派干部提供团体意外伤害保险，保险保障达20.45亿元。此外，保险业还为一线维稳干部、公安民警和特警等扩展承担了暴恐责任，承担风险保障达10.52亿元。

    “围绕稳定谋发展，通过发展促稳定”是新疆保监局贯彻中央新疆工作会议精神遵循的宗旨。朱健民表示，针对新疆是农牧业大区的实际情况，新疆保监局把全力支持“三农”发展作为工作的重中之重，积极与自治区党委政府以及财政、农业、林业、畜牧等多部门汇报沟通，争取支持，不断扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障程度，规范农业保险服务，稳步推进农户综合保险、林果业保险、畜牧业保险、设施农业保险等业务的试点工作，为全区农业生产保驾护航。

    在朱健民看来，在新疆，农业保险有着更为重要的意义。“我们推动保险业的发展，除了发挥保险本身的基础功能之外，更希望能够通过保险来化解一些具体的社会矛盾，承担新皇冠体育：社会责任，能够对新疆的稳定产生较大助力作用。”朱健民特别介绍，近年来，新疆保险业着力推动涉农保险、商业健康保险和养老保险等一系列关系民生的重点业务发展，积极参与到新农村建设以及健全社会保障体系中去，全面助力自治区民生事业发展，满足城乡各族群众多层次保险保障需求，助力新疆和谐与稳定。

    “拳拳爱疆之心”聚力服务新疆发展

    在新疆采访期间，记者深刻体会到保险人对新疆浓浓的热爱之情，立足保险服务新疆建设的拳拳之心。新疆保险行业协会、保险学会秘书长陶传堂是一位老保险人。这位参与新疆建设四十余载的“行业老兵”，用朴素的语言抒发了新疆保险人对新疆、对保险的热爱：“有我们在，新疆就多了一份平安！”

    近年来，新疆保险业践行承诺，积极履责，敢于担当，勇于奉献，充分发挥保险的功能作用，将拳拳的“爱疆之心”融汇成全面有力的保障服务，不断提升对新疆经济社会发展的贡献度，全面助力自治区经济社会发展和长治久安。从2014年一季度新疆保险业最新统计数据看，与经济发展及民生建设相关的险种发展迅速。财产险方面，工程保险、责任保险、保证保险增长较快，增速分别达到69.42%、27.84%和78.06%；人身险方面，保障功能较强的普通寿险和健康险快速增长，增速分别达到291.16%和32.19%。

    与此同时，保险资金对新疆发展的支持力度也不断加大。截至一季度末，人保财险等8家保险总公司在疆开展11项投资，投资金额共计47.46亿元，投资规模较2013年末增长10.78%，其中两家保险公司以债权形式投资新疆市政基础设施建设的金额就达8.5亿元。

    2013年，新疆保险业共承担风险6.99万亿元，行业应对重大灾害事故的补偿能力和处置效率亦有了显著提升，在重大自然灾害和突发事故处理中均发挥了重要作用。今年4月下旬至5月底，新疆13个地、州、市在40天内接连发生了系列自然灾害。受灾面积之大、范围之广、程度之重，为50年不遇。新疆保险业迅速启动应急预案，积极配合当地政府开展救灾工作，在较短时间内完成了大面积的受灾棉田查勘核损，为受灾农户抗灾自救、恢复生产提供有力的资金支持。仅在塔城地区的乌苏市，就为受灾农户发放理赔款8010万元，而2013年整个塔城地区的农业保险赔款才8000万元。截至6月30日，对本次灾害造成的损失，保险业已支付赔款7.96亿元。

    据统计，新疆保险业近年来在自治区经济社会发展中的渗透度不断提高。2013年，新疆保险深度为3.21%，保险密度1253.97元/人，较2010年提高434.68元，保险业在支持自治区经济社会发展中的作用越来越大。