8月13日,国务院颁布了《新皇冠体育:加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称“新国十条”),这是在新的历史条件下,党中央、国务院把发展现代保险服务业放在经济社会发展整体布局中统筹考虑,对于开创保险业在更广领域和更深层面服务全局的战略机遇,谱写保险业加快发展新篇章具有重要而深远的意义。“新国十条”的出台对保险业来说是一个难得的发展机会,阳光农业相互保险公司也要借“新国十条”的问世,把握机遇,快速推动公司的业务发展。
积极作为 服务全局
以发挥好功能作用为出发点,确定现代保险服务业发展的重要任务。“新国十条”在指导思想中提出,现代保险服务业要成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。按照推动国家治理体系和治理能力现代化的要求,强调保险业在完善多层次社会保障体系、促进经济提质增效升级中发挥更重要的作用。强调发挥保险资金长期投资的独特优势,在棚户区改造等民生工程和国家重大工程建设、支持科技企业和小微企业发展中发挥更重要的作用。
全面推进 突出重点
以差别引导为基本原则,确定支持现代保险服务业发展的政策措施。保险作为市场化程度非常高的金融服务业,在发展过程中,应处理好政府与市场的关系。一方面,通过加强保险业基础建设、优化保险业发展环境,使市场在资源配置中发挥决定性作用;另一方面,对于薄弱性、前瞻性、公益性保险服务,通过政府推动、引导和政策鼓励,促使其成长和发展。“新国十条”提出的政策措施,重点围绕养老、健康、农业、巨灾等保险服务,需要在税收、用地、财政补贴等方面给予支持,鼓励政府通过多种方式购买保险服务,提高社会管理效率。“新国十条”提出要建立保险监管协调机制,促进商业保险与社会保障、社会治理、政府管理密切结合。
稳中求进 改革创新
以推进自身改革和加强监管为着力点,全面提升行业发展水平。保险业面向全社会提供服务,但与其他金融行业相比,发展基础相对薄弱、整体实力不强。“新国十条”特别强调以更大的决心推进保险行业改革,提升对外开放水平,创新产品服务,增强自主创新能力,推进条款通俗化和服务标准化,减少同质低效竞争。推进监管体系和监管能力现代化,加强消费者权益保护,强化风险管理,守住不发生系统性区域性风险的底线。通过苦练内功,提高保险业服务大局的能力。
明确定位 提升地位
到2020年,基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范,具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力,与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业,由保险大国向保险强国转变。“新国十条”是时隔8年后,国务院再次以顶层设计的形式,重新定位了中国现代保险服务业在经济社会发展中的地位,将极大提振全社会对于保险行业的信心,推动保险行业的发展。“新国十条”指明了现代保险服务业发展方向,指出我国保险业处于初级发展阶段,说明其发展空间和发展潜力十分巨大。到2020年,保险深度(保费收入/国内生产总值)要达到5%,保险密度(保费收入/总人口)要达到3500元/人。这一宏伟目标的设定,给现代保险服务业发展指明了方向。目前我国保险深度仅在3%左右,可以看出行业的发展空间巨大。“新国十条”的最大意义在于,将保险纳入“两个现代化”建设,与全面深化改革的各项任务融合与互动,使得保险业的发展前景不可限量。
“新国十条”最值得称道的是提升了保险业的行业地位。它是国家着眼于经济社会全局对保险业的一次顶层设计和全新定位,首次提出了现代保险服务业的概念,指出保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段,是社会文明、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。“新国十条”进一步明确了保险的产业地位和功能定位,将保险业的战略作用提高到前所未有的历史新高度。“新国十条”推动保险业发展,已经从行业意愿发展到国家意志,保险业成为我国经济社会发展总体布局中的重要一环。”新国十条”明确了保险业的战略目标,拓宽了保险业的服务领域,丰富了保险业的政策体系,深化了保险业的改革开放。
立足农险 服务“三农”
“新国十条”第五条中提到:“大力发展三农保险,创新支农惠农方式”。作为一家专业化农险公司,阳光农业相互保险公司将坚持专业化发展不动摇,明确目标,着力拓展“三农”保险的广度和深度,在支农、惠农领域继续发挥积极作用。同时,要抓住这次机遇,发挥公司专业化优势,大力开发具有地域特色的“三农”保险产品,积极发展农村小额信贷保险、农房保险、农机具保险、农业基础设施保险等惠农业务,按照“扩面、提标、转制”的总体思路,持续扩大农业保险的覆盖面,不断提高农业保险保障程度,建立健全农业保险服务体系,全面提升服务能力,切实将国家的惠农政策落到实处,为保障国家粮食安全作出贡献。