以新状态适应新常态　创建保险新业态
——与湖南保监局局长朱正对话

    □本报记者 高嵩

    在我国经济社会发展步入“新常态”的背景下，湖南省立足东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的“一带一部”新定位，推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化和资源节约型、环境友好型的“四化两型”建设，力促经济总量、人均均量和运行质量“三量齐升”。湖南保险业如何顺应这一发展战略，成为当地经济提质增效的重要动力和政府职能转变的有效抓手？近日，中国保险报业股份有限公司董事长赵健与湖南保监局局长朱正进行了对话。对话主要围绕适应经济社会“新常态”、打造湖南保险业“新状态”、创建湖南保险“新业态”展开。

    目前，我国经济社会步入“新常态”，这对保险业的发展提出了新要求。朱正表示，“新常态”是对中国经济发展趋势的宏观把握，也是对未来政策的基本判断。保险业发展进入“新常态”，如同驶入大江大河新航道，新航道的水流表面看不再湍急，但更大的挑战来自改革创新的深水区、经济周期的波动区。

    湖南保险业发展同样面临一种“新常态”。湖南保险业要将科学认识“新常态”、主动适应“新常态”作为当前和今后一个时期工作的重点，努力促进行业行稳致远。

    《国务院新皇冠体育：加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称“新国十条”）的发布，掀开了中国保险行业发展的新篇章。目前，全国各地正在抓紧制定“新国十条”的落地措施。朱正认为，“新国十条”充分体现了党和政府对保险业的支持和信任，行业内外精神振奋，应当以此为契机，努力打造湖南保险业市场主导、服务大局、创新驱动、稳健经营的新状态。

    朱正表示，“新国十条”对加强和改进保险监管提出了新的要求。结合湖南实际，湖南保监局将通过制度化保障来严防两类风险，通过体系化建设来健全两种机制，通过项目化管理来解决两个问题，打造湖南保险监管的新状态。

    朱正认为，保险业作为现代经济的重要产业和社会风险管理的基本手段，必须为经济社会发展提供有效服务，才可能获得长期可持续发展。湖南保险业近几年的发展实践证明，保险业只有紧紧围绕地方经济社会发展大局，跳出保险看保险，才能够赢得更大发展机遇和发展空间。下一步，湖南保险业将从湖南经济社会发展的新思维、新方向寻找结合点，创建提高现代保险服务能力的“新业态”。

    第一，推动保险成为改善民生保障的有力支撑。湖南省“三量齐升”突出人均均量要求，重点关注城乡居民收入水平和生活质量。改善民生保障，如果单靠政府，不仅在财力上难以为继，而且有可能降低劳动力市场的活力，阻碍经济增长。必须充分发挥保险这种市场化机制的优势，建立政府与市场优势互补、相互衔接的民生保障机制。

    第二，推动保险成为推进新型城镇化的重要抓手。湖南推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化这“四化”，其中新型城镇化是其他“三化”的实现载体。

    第三，推动保险成为经济提质增效升级的重要动力。“一带一部”是国家对湖南经济的最新定位，表明国家对中西部地区的支持力度将越来越大，可能开展系列重大政策试点，布局系列重大基础设施、基础产业项目。我们将推动保险业为湖南重大基础设施建设、科技创新、小微企业发展、文化产业、物流产业、出口和境外投资等领域提供保障，在促进经济提质增效升级中发挥积极作用。

    第四，推动保险为农业现代化发挥更重要作用。下一步，在推动农业保险改革措施在湖南落地的同时，还要从制度建设和保险产品服务创新等方面着手，进一步完善基层服务体系建设，打造一支专业化农险经办人员队伍；进一步开发适合大户及农业企业、合作组织需要的特色农业保险产品；进一步推行远程查勘系统、地理信息系统等高科技农业保险服务技术。促进农业保险成为支农惠农的可持续有效方式。

（新皇冠体育：对话内容详见第4版）