继西部大开发战略之后，习近平总书记去年提出的“一带一路”互联互通建设，将成为甘肃经济社会发展的又一重大机遇。甘肃保险业如何借力新的国家战略的支点，充分释放“新国十条”的政策红利，为甘肃经济社会发展再上新台阶保驾护航？带着这个问题，《中国保险报》副总编杜亮近日赴兰州，与甘肃保监局局长焦清平对话。

焦清平表示，甘肃省贫困问题比较突出，贫困面大，贫困程度深。因此，作为甘肃保险业来说，首先，要进一步融入扶贫开发大局；其次，要进一步融入经济建设大局；第三，要进一步融入社会发展大局。

甘肃是一个自然灾害多发的地区，农业受灾面积每年在1700万亩以上，占播种面积的35%左右，农业因灾损失常年在30亿元以上。每次灾害面前，受灾最大的是农村，灾情最重的是农业，损失最多的是农民，农民因灾返贫、因灾致贫现象普遍。因此，农业保险对甘肃农民来说，显得尤其重要。

近年来，在中国保监会的领导下，在甘肃省委、省政府的鼎力支持下，甘肃农业保险发展迅速，承保品种不断增加，保费收入和赔款支出不断增长，保险覆盖面不断扩大，农险业务规模已位居全国中游、西部第二，为农民增收、农业丰产发挥了保险保障的作用。

除了农业保险，甘肃保险业努力应对复杂的国际国内经济金融形势，解放思想，开拓创新，积极服务全省经济社会建设，在以下几个方面较好地发挥了保险的功能。

首先，全省推开大病保险。去年，在庆阳、金昌、定西3市开展了大病保险试点工作。3个试点市共覆盖城乡居民511.4万人，筹集资金1.53亿元，累计为2.56万人报销大病费用1.05亿元，人均报销4110.7元，实际报销比例从46.88％提高到59.99％，有效缓解了“看病难”问题。经过一年多的试点，今年省政府决定在全省全面推开大病保险工作，并首次将无第三方责任人意外伤害纳入大病保险报销范围，最高报销额为2万元。

第二，责任保险试点先行。甘肃责任保险发展呈现出3个特点：一是承运人责任保险、校方责任保险、旅行社责任保险在全省基本实现了全覆盖；二是今年启动了环境污染责任保险、特种设备责任保险和食品安全责任保险试点工作；三是明年将着力全面推广医疗责任保险、安全责任保险和旅游责任保险。

第三，信用保险缓解贷款难。在陇西县开展了畜草产业小额贷款保证保险试点，建立了陇西县政府、承保公司与信用社三方的风险共担机制，陇西县政府通过每年出资200万元，建立600万元的风险基金，按照政府、银行、保险各承担20％、10％和70％的比例，分担农户贷款损失。这项业务开办以来，累计帮172名养殖户获得银行贷款3099万元。

第四，加大险资引进力度。2011年以来，引进保险资金运用签约金额达到133.71亿元，实际到账资金98.71亿元，主要参与了兰州经济技术开发区、十堰天水高速、兰州城市地铁轨道交通等项目。今年又引进了保险资金37.99亿元，主要投资兰州南绕城高速公路和嘉峪关城市基础设施建设项目。

11月27日，甘肃省政府常务会议审议通过了《甘肃省人民政府加快发展现代保险服务业的实施意见》，明确了34项任务分工，是今后甘肃保险业发展的指导方向和美好蓝图。

焦清平表示，下一步，将围绕《实施意见》的颁布重点抓好“三个一”。一是召开一次贯彻落实的会议。将提请省政府组织召开一次全省保险工作会议，安排部署《实施意见》贯彻落实工作。二是制订一个任务分工计划。将34项任务落实到每个处室，由处室主动协调配合牵头部门，逐项落实各项任务。三是开展一次专题调研。由局领导分别带队，深入省直部门、市州政府，走访企业和保险消费者，了解政府要求、社会期待、群众反映，找准发力点，确保《实施意见》在甘肃省全面有序推进，各项政策措施得到有效落实。