原标题：福建出台加快发展现代保险服务业措施

    本报讯 福建省人民政府日前正式印发《福建省人民政府新皇冠体育：加快发展现代保险服务业十二条措施的通知》（以下简称《通知》）。这是福建继10月份与中国保监会签订合作备忘录之后，贯彻落实《国务院新皇冠体育：加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《若干意见》）的又一重大举措。

    《若干意见》发布后，福建保监局局长葛翎立即向福建省委、省政府进行了专题汇报，省领导高度重视和支持，指定省金融办会同省财政厅、福建保监局结合省情牵头制定具体实施意见。《通知》起草过程中，省金融办、福建保监局等单位多次组织召开座谈会，听取、讨论《通知》起草工作政策建议，并先后征求了各设区市政府、相关省直单位的意见和建议，最终形成了福建加快发展现代保险服务业的12条措施。

    《通知》明确提出，力争到2020年，全省保费收入年均增速略高于全国平均增速、比全省GDP增速高8个百分点以上，保险密度、保险深度有较大提升，保险业发展质量和效益好于全国平均水平，保险对经济社会发展重点领域的覆盖面和渗透率进一步提高，对社会的“稳定器”和经济的“助推器”作用得到更有效发挥。

    葛翎介绍，《通知》共12条，重在梳理和明确落实措施，形成了未来一段时期加快福建保险业发展、推进保险服务福建科学发展跨越发展的政策措施“组合拳”，具有3个鲜明的特点：

    一是对现代保险服务业的定位“高”和“深”。《通知》从加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美新福建这一大局高度出发，提出要将现代保险服务业发展纳入地方经济和社会发展整体中统筹考虑，列入服务行业发展重点规划，将加快发展商业健康保险纳入深化医药卫生体制改革和促进健康服务业发展的总体部署，与全面深化改革目标和福建省进一步加快科学跨越发展行动计划相衔接，加快建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业。

    二是对重点发展领域和试点项目的选择“准”和“实”。《通知》立足经济社会发展的实际需要，既涵盖《若干意见》重点任务，又突出福建特色。如，针对福建得天独厚的对台区位优势，提出要深化闽港澳台保险合作；针对农险，突出发展茶叶、花卉、水产养殖等地方特色和优势产业项目；针对商业健康保险，以大病保险以及各类医疗保险经办服务等为抓手，发挥商业保险在深化医改中的作用，与基本医疗保险形成有机衔接；责任保险、养老保险等也都明确了发展方向。

    三是对保险业的政策支持力度“大”和“强”。《通知》准确把握市场主导与政策引导的关系。例如，对地方特色农产品保险，明确由省级财政以保费补贴或以奖代补等方式予以支持，对主要农产品目标价格保险试点由价格调节基金予以保费补贴支持。对商业健康保险，提出要合理确定从城镇居民医保基金、新农合基金中划缴大病保险保费的比例或额度；探索研究城镇职工基本医疗保险个人账户结余资金部分用于购买个人商业医疗保险等。对养老保险，明确要求落实企业为其员工支付补充养老保险费的税优政策；对养老机构投保责任保险的保费明确由各设区市福彩公益金按不低于30%予以补贴。对责任保险，明确允许依照有关规定投保安全生产责任保险的企业免存或全额动用安全生产风险抵押金等。

    《通知》强调，福建各级政府要不断加强地方保险业的组织领导，建立健全保险业发展的协调机制，研究解决影响保险业发展的实际问题。各级各部门要根据职责，逐项明确分工，加大推动政策落实力度，既要抓紧研究制定有关配套政策，又要采取有效措施落实好现有用地保障、财政补贴、税收优惠等方面的政策，有序推进现代保险服务业发展各项工作。

    葛翎表示，就在《通知》印发的同一天，国务院常务会议决定在福建设立自贸园区。乘着福建自贸园区政策辐射作用的东风，福建加快发展现代保险服务业12条措施的出台必将促进现代保险业与福建经济社会更加良好互动发展。在福建进一步科学发展、跨越发展的进程中，现代保险服务业必将大展身手、大有作为。

（《通知》全文详见第3版）