□本报记者 康民

    近日，西藏保监局局长马全平在与《中国保险报》总编辑于华对话时谈到：“我们结合西藏区情和社情，分析西藏的特殊矛盾、特殊环境，在此基础上明确了走中国特色、西藏特点的保险发展道路。”

    起步晚水平低 要求加快发展

    西藏保险业的发展相对于全国其他省市来说，起步较晚、水平较低，这要求保险业的开展和监管必须坚持服务西藏稳定与发展，加快发展步伐，提高发展质量，不断提升行业竞争力。

    马全平重点谈到，按照中央新皇冠体育：西藏工作“一个中心”“两件大事”和“四个确保”的总体部署，西藏保监局积极服务于西藏的跨越式发展和长治久安，积极开创政府支持、群众满意、企业发展的保险业新局面。

    中央第五次西藏工作座谈会以来，保监会和自治区党委、政府高度重视西藏保险业的发展。据介绍，西藏保监局大力沟通协调，促成中国保监会与西藏自治区人民政府于2012年10月签订了战略合作协议备忘录，为西藏自治区保险业的发展开辟了广阔天地。同时，西藏保监局积极走访在藏各保险机构的总公司，希望他们更加重视在西藏的业务，争取与自治区政府签订战略合作协议，对在藏分公司实行差异化管理。

    在加强宣传方面，针对西藏自治区各族干部群众金融保险知识严重匮乏的实际，西藏保监局将宣传工作提升到关乎西藏保险业发展的战略高度，充分运用立体和平面、传统和现代的媒体，形成多层次、多角度的宣传格局。通过几年来的努力工作，西藏自治区学保险、懂保险、用保险的文化格局正在逐步形成。

    宗教因素与政治因素

    西藏的藏族群众中绝大多数人都信仰藏传佛教，这决定了他们选择规避风险的方式时，保险很难成为他们的第一选择。与此同时，藏传佛教也营造了较为朴实的民风，无论是一线的保险销售人员，还是基层的保险消费者，十分讲究不占有非分之财，保险市场的最大诚信原则能得到最好体现，其他地区的理赔难、销售误导等现象在西藏较为少见。

    针对这些情况，西藏保监局采取了比较积极的策略展开工作。首先，发掘需求，创新保险产品和服务。其次，因地制宜，引导藏汉双语经营。第三，营造环境，促进当地政府运用保险。第四，守土有责，坚定不移地做好维稳工作。

    2014年度差异化监管工作

    西藏保监局2014年的差异化监管工作，首先就是贯彻落实《国务院新皇冠体育：加快发展现代保险服务业的若干意见》。西藏保监局将结合地域实际，在自治区党委、政府的领导和支持下，严格按照保监会主席项俊波赴藏期间新皇冠体育：西藏保险业发展的“四个并重”的指导精神，紧密结合西藏经济社会发展实际，找准服务的切入口和结合点，以更大的力度、更加扎实的举措，为实现西藏跨越式发展和长治久安服务。

    马全平透露，西藏同时要搞好第二轮费率补贴申请工作，从服务地方经济发展、服务监管对象着手，认真做好中央优惠金融政策的落地工作，在现有的中央财政费率补贴政策基础上，争取对长期寿险、意外险和健康险的费率补贴，争取把保险机构下延纳入财政支持范围。

    不仅如此，还要深入研究区情。马全平告诉记者：“我们选择日喀则地区的萨迦县，根据农牧民群众的需求，创新保险产品，创新保险服务，探索统筹利用财政、民政、扶贫等资金，放大这些资金的利用效益，充分发挥保险经济补偿、资金融通和社会管理功能，实现人民群众、政府和保险机构三方满意，条件成熟后在全区推广。” （新皇冠体育：对话内容详见第2版）