编者按：

    2014年岁末，记者奔赴新疆昌吉五家渠市，实地采访当地保险业发展情况，亲身感受保险公司立足西北特色，因地制宜，探索创新，在扩大农业保险覆盖面、提高农业保险保障程度方面所作的种种努力，形成此报道，以飨读者。

□本报记者 康民

    俗话说：“家财万贯，带毛的不算”。说的是养殖业风险太大，大多数情况下，牛、羊等活畜难以作为抵押物从银行获得贷款。

    但在新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州五家渠市，这个“常规”被打破了。

    “我们用存栏的6万只羊做抵押，成功贷款1.4亿元。”高志刚见到记者时很高兴，“有了资金，我们合作社进一步扩大规模没问题了。”

    据五家渠市国民村镇银行相关负责人介绍，这1.4亿元是截至目前国内最大额度的活畜抵押贷款。

    高志刚是新疆生产建设兵团六师一○二团梧桐镇鑫宝牧业养殖合作社负责人，之所以能获得这笔巨额贷款，离不开保险公司的创新。

    新疆畜牧业生产发达，牛羊等牲畜是农牧民的重要资产。如何“盘活”这部分资产，帮助农牧民解决扩大再生产的资金困境，一直是当地政府部门考虑的问题。

    近年来，新疆生产建设兵团六师、五家渠市大力推进农业现代化发展，并提出师、市畜牧业产值要占到农业产值的50%。但是，融资难一直困扰着畜牧业发展。

    为突破融资难瓶颈，六师、五家渠市加大金融创新力度，于2014年推出《活体畜禽抵押贷款管理办法（试行）》，联手引入了保险公司、担保公司、第三方监管公司等具有风险保障功能的机构，引导养殖企业、合作社、养殖户用饲养的活畜作抵押，经担保后再到银行贷款。

    中华保险五家渠支公司总经理高建军介绍，畜牧合作社、农业公司、从事畜牧业生产经营的团场职工，只要生产经营项目符合相关政策，都可以将能繁母羊、能繁母牛、能繁母猪等活畜先投保，再利用这些活畜到银行抵押贷款。当职工或者养殖企业无法按时给银行还款时，银行有权将活畜所有权变现，所得的价款用于偿还银行贷款。

    数据显示，截至目前，六师、五家渠市利用活畜抵押贷款金额超过2.4亿元，为推动畜牧业发展、促进职工多元增收提供了强有力的资金保障。同时，六师、五家渠市还拿出专项资金，为活畜所有权人抵押贷款的活畜进行风险保障，养殖企业、师市和团场按照2∶7∶1比例承担保险费。2014年以来，六师、五家渠市已经投入500万元专项财政资金用于活畜保险。

    新疆希普生物科技股份有限公司以有机猪养殖、屠宰加工为主业，是六师新湖农场招商引资企业。该公司2014年利用活畜抵押获得了1000万元贷款，公司董事长恽辉由衷地表示：“有了这笔‘活’钱，我们公司的资金利用率将进一步提高，企业的竞争力得以增强。”

    记者在实地采访中发现了更具体的数字——截至2014年底，六师、五家渠市有能繁母畜约80万头（只），按照活畜抵押价值评估约18.5亿元，如金融机构按60%放贷，可以获得活畜抵押贷款约11亿元左右。由此可见，活畜抵押贷款潜力巨大。如果贷款能尽快落实，将有力推动团场畜牧企业、养殖合作社等经营主体发展壮大。

    中华保险新疆分公司副总经理谢云生进一步表示，五家渠支公司还通过建立师团连三级农业保险组织体系，保障了农业保险惠农政策的落实和依法合规经营，通过农险搭台、商险唱戏，推动农业保险服务网络建设，做到保险服务不出连，实现以农业保险促商业保险。