□本报记者 高嵩
作为党中央统筹国内国际两个大局作出的重大国家战略，“一带一路”成为今年全国政协委员，尤其是经济界委员热议的焦点。
2013年9月，国家主席习近平访问哈萨克斯坦期间首次提出建设“丝绸之路经济带”的倡议，又于同年10月访问印度尼西亚时提出建设“21世纪海上丝绸之路”的构想。十八届三中全会《决定》中明确写入“推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设”的内容。据悉，“一带一路”战略涵盖了中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧等国家和地区，这些地区总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。
可以预见，在“一带一路”战略支持下，我国企业“走出去”步伐将进一步加快。同时，要在如此巨大的区域内实现增强互联互通和经贸往来目标，配套资金成为制约战略落地的关键问题。
让保险进入“一带一路”顶层设计
“中国经济以前是单向开放‘引进来’，现在除了‘引进来’，我们还要‘走出去’。但我认为在‘引进来，走出去’后，‘走出去’的企业还要再回来。就像中国优秀的企业要代表中国经济去踢经济界世界杯一样，你必须具备在全球整合资源的能力。”全国政协委员、复星集团董事长郭广昌在接受采访时表示。
站在“走出去”企业的角度，郭广昌表示，必须看到在我国企业积极“走出去”，融入全球经济时，仍然在国内审批、资金支持、海外项目回国发展等方面也遇到了不少问题，建议国家给予企业尤其是民营企业“走出去”、助力中国企业融入全球经济新皇冠体育：的鼓励和支持，包括立法规范、服务体系建设、金融支持、自贸区创新实践以及相应税收优惠等。
当然，在企业“走出去”过程中，面临各类风险，保险、银行等金融机构提供的金融服务和避险方案必不可少。
作为中国人保集团的掌舵人，全国政协委员吴焰在今年提交了《新皇冠体育：充分发挥保险机制作为为“一带一路”建设保驾护航的提案》。吴焰认为，“一带一路”决策的实施推进，不但需要充分发挥政府引导、政策支持的重要作用，还要充分激发市场的积极性，形成多元参与格局。保险作为市场化的风险管理与资金融通机制，可为“一带一路”建设提供重要支撑与保障。
吴焰认为，保险对“一带一路”建设的积极作用主要体现在以下几个方面：一是可为企业开展跨境投资贸易合作提供全面的风险保障与服务；二是可通过保险机制引导企业加速产业转移与转型升级，提升企业“走出去”质量；三是可发挥资本融通功能，直接投资支持“一带一路”基础设施建设；四是可协助企业提升跨境运营风险的防控意识，增强对海外利益的保护。
吴焰建议，将保险机制作为一项制度性安排纳入“一带一路”建设的总体规划之中，加大对装备出口、营运责任等基础设施互联互通相关险种的支持，鼓励自主品牌、自主知识产权、战略新兴产业相关出口企业在国内投保出口货运险，对保险公司的国际化业务给予适当的税收减免优惠，对国有保险公司“走出去”相关业务的考核放宽短期盈利要求等，引导新皇冠体育：国内保险资源投向“一带一路”建设。
提升金融机构海外服务能力
“一带一路”战略下，中国企业“走出去”过程也对我国金融行业的境外服务能力提出更高要求。
统计数据显示，截至2013年底，我国共有1.53万个境内投资者在境外设立了2.54万家境外投资企业，分布在全球184个国家和地区。仅华为一家企业，已在160个国家和地区开展业务。与此相较，我国商业银行、保险的海外机构建设还很不足。
全国政协委员、香港永隆银行董事长马蔚华建议放松相关管制政策，提升商业银行跨境金融服务能力，包括简化商业银行在境外设立分支机构及并购的审批核准手续，鼓励支持其在“一带一路”沿线国家和地区进行业务布局；为鼓励商业银行�