当前，全球互联网经济迎来加速发展的新时期，突破性技术创新层出不穷，革命性商业变革此起彼伏，成为最具活力的经济形态和创新先导。为大力发展互联网经济，主动适应新常态，培育增长新动力，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，福建省政府日前印发了《新皇冠体育：加快互联网经济发展十条措施的通知》，提出抓住中央支持福建加快发展、建设海上丝绸之路核心区、设立自贸区的重大机遇，依托数字福建总体战略，科学编制互联网经济发展规划，充分发挥区位、产业、平台、政策等综合优势，把发展互联网经济作为实施创新驱动和打造经济升级版的重要支撑。

    省发改委、省数字办表示，此次出台的一系列系统有力的政策措施，将强力推进我省互联网经济再上新台阶，成为打造我省经济升级版、加快发展的重要支点和发力方向。

    加快互联网经济发展，发力点在哪里？

    ▲加大专项扶持

    《措施》提出强化资金扶持，一是2015~2017年每年统筹不少于5亿元的省级互联网经济引导资金，其中，整合省级现有相关专项资金不少于2亿元，省级预算新增安排3亿元。二是把扶持创业作为加快发展的切入点和关键点，省市联手、每年共同扶持一批重点项目，提供资金、场所、担保等支持，所在地政府为每个企业（项目）提供不少于100平方米工作场所和100平方米人才公寓，三年内免收租金。三是强化研发扶持。

    ▲创新融资服务

    鉴于互联网创业需要高密度的风险资本和高强度的持续创投，《措施》提出要大力发展创业投资，设立10亿元互联网经济创投引导基金；加大对互联网企业增信增贷扶持，鼓励各类私募基金和风投资金提前介入互联网企业。

    ▲加强人才建设

    一要大力引进创业创新领军人才（团队），凡在国内外知名互联网企业

    或机构有三年以上工作经历且担任中高级以上职务、带项目来我省创业的管理人员或核心技术人员（团队），按企业发展规模和创新水平，省级给予30~100万元的创业资金支持；二要加强互联网教育培训，到2017年，全省培训互联网经济创业、从业人员40万人，并给予培训经费补助。

    ▲完善基础设施

    《措施》从网络设施、数据中心、公共平台、物流网络四方面，提出完善发展互联网经济所需的硬件环境。“十三五”期间，开通国家级互联网骨干直联点和区域国际互联网转接点，实现运营商网络本地高速交换；加强农村、欠发达地区和公益行业光纤网络覆盖和宽带接入；提升宽带网络速度，支持公共场所提供免费无线宽带服务。支持在大数据产业重点园区建设基于云计算的数据中心。鼓励互联网企业购买数据中心服务，补助30%费用，单个企业年补助最高不超过30万元。对企业投资超过1000万元以上的重点公共平台，认定后给予一次性300万元资金补助。

    ▲强化市场带动

    加快建设统一的数据资源网，推动公共信息资源向社会开放。2015年，先行开放交通出行、医疗健康、教育文化、食品安全、空间位置、资格资质、经济统计、产品质量等数据资源。加大服务采购，加快制定政府和企业信息化服务采购政策，普遍推行基于云计算和公共服务平台的信息服务外包。2015年起，每年安排一批政务数据采集、平台建设、两化融合、资源开发项目，委托本省互联网企业建设并购买服务。扩大信息消费，普遍推广企业信息化基础应用，整体提高企业信息化利用水平，加强居民信息消费引导，推广数字家庭，加快提高农村信息消费水平，推进省级信息进村入户。

    ▲引进培育龙头

    以数据、平台、模式、环境，大力引进国内外互联网龙头。对新引进的龙头企业给予总部政策扶持和给予300万元以内的落户奖励。对取得中国人民银行《支付业务许可证》的第三方网络支付平台在闽设立全国性总部的，省级给予300万元落户奖励。培育省内骨干企业，加大购买本省互联网平台（产品）服务力度，加快向全省推广和提供服务。加强资源整合，以特许经营等方式将公共服务平台、公共信息资源优先委托省内企业运营开发，实现“一行业一平台，一平台一公司”，力争催生一批行业龙头。对年营业收入首次超过4000万元和1亿的互联网企业，省级分别给予50万元和100万元的奖励。

    ▲推进产业集聚

    一是整合建立产业集中区，力争到2017年每个设区市建成1~2个功能完善的互联网经济集中区；支持发展民营互联网创业孵化基地或高校毕业生创业孵化基地，吸纳创业主体超过20户以上的，一次性给予不超过100万元的奖励；支持建设农村互联网创业园，从业人数达到100人以上的，一次性给予20万元奖励。二是加快建设大数据重点产业园区，加快数字福建（长乐）产业园、中国国际信息技术（福建）产业园政策落实、招商选资和建设应用。三是引导企业集聚发展，对入驻政府投资建设、经认定的互联网产业孵化器、集中区或大数据重点园区的重点互联网企业用房，由所在地政府给予2~5年的房租减免。

    ▲优化发展环境

    主要是软环境，在简化行政审批、落实优惠政策、构建诚信体系、完善市场监管、强化高端交流五方面提出具体要求和帮扶政策。建立省发改委、省数字办牵头总抓，相关部门协调配合的推进机制，以及省互联网经济联席会议工作机制。

    加快互联网经济发展，发展重点有哪些？

    电子商务

    加快推进海峡两岸电子商务经济合作实验区和电子商务示范城市、示范体系建设。重点发展跨境电商，健全跨境电商公共平台和服务体系，推动传统外贸企业向跨境电商转型，支持有条件的设区市创建国家跨境电商试点城市。加快建设一批特色闽货网上专业市场，重点培育、整合一批面向全国、覆盖全产业链的行业垂直电商平台。推动传统商贸业深化电商应用，实现线上线下深度融合。

    物联网产业

    加强射频识别、传感元器件、北斗终端、基带芯片、无线传感器网络等技术攻关，加快物联网产业园建设，提升智能终端产业水平和规模。优先发展车联网、船联网、智能家居、人体感知、智慧城市等集成应用，深度推进环境监测、基础设施等重点领域应用。

    智慧云服务

    建设交通、旅游、教育、健康、医疗、环境、城市、社区，以及广电高清电视等智慧应用云平台，构建“平台+应用+终端+内容”、网络化运营的现代服务业。抢先发展网络教育、网络医疗、智慧旅游、养老服务。开发建设经贸、科技、舆情、金融、视频、健康等大数据平台，推动政务、生产、流通、公用事业等领域大数据应用，发展商业智能、机器学习和大数据产业。

    文创媒体

    壮大厦门、福州、泉州游戏动漫产业，做强三大运营商动漫产业基地，增强创新集聚能力。加快文化遗产和文化旅游资源数字化，发展数字阅读、网络视听、数字影视、数字出版等新兴媒体，支持主流媒体向全媒体转型，加速发展移动媒体和分发服务，支持互联网龙头企业在我省建设阅读、游戏、视听和应用分发基地，发展福建特色数字文化产品。

    互联网金融

    加快申请全国性网络支付牌照，发展在线支付、电子支付、跨境支付和移动支付等，建设互联网金融服务平台，重点发展网络支付、网贷和股权众筹融资，支持发展网络保险、网络基金、网络彩票等，创新“B2B＋P2P+征信服务”三位一体金融服务模式。支持省内金融机构开展互联网金融业务。

    工业互联网

    推进两化深度融合，推动基于互联网的全流程生产协同和综合集成，建设一批工业互联网行业协同平台，基本覆盖各工业领域的企业。推进“机联网”“厂联网”，发展智能制造，加快数控一代、工业自动化通用技术、信息物理融合系统等平台建设，打造工业4.0。

    互联网基础服务

    发展面向不同应用和人群、各具特色的垂直社交网络。加快健全和推广数字证书、电子取证、电子票据、电子阅读、版式文件、数据集中管控等互联网基础平台，积极拓展移动互联网、智能仿真、虚拟化场景等新的基础服务产品，抢占互联网服务新领域。

    怎么走？

    《措施》提出分三阶段推进的发展目标：到2016年，全面夯实发展基础，健全互联网经济生态圈，各领域建成一批互联网平台；即打基础。到2018年，培育一批具有全国影响力的互联网企业，建成一批产业集中区，产业集群效应凸显；即铸龙头。到2020年，培育一批知名互联网龙头企业，互联网经济年均增长率25％以上，总规模超过4000亿元；即求规模。

    怎么做？

    《措施》明确发展策略，提出二个坚持：政府引导和企业主体共同发力、优化创业环境和强化安全保障协调推进，推动互联网经济成为科学发展跨越发展的新引擎、新支点。

    做什么？加快互联网经济发展

    《措施》明确发展方向，提出三个坚持：坚持“造网”和“用网”齐头并举、改造传统和培育新型同步发展、消费互联网和产业互联网双轮驱动。

    名词解释：

    □　互联网经济：

    是指依托互联网，以信息、知识、技术等为主导要素，通过经济组织方式创新，优化重组生产、消费、流通全过程，提升经济运行效率与质量的新型经济形态。

    □互联网企业：

     是指以互联网建设、运行、应用为主要业态的企业。

（原标题：解读福建省政府新皇冠体育：加快互联网经济发展十条措施 福建“互联网+”行动计划出台）