项俊波赴青岛为党政领导干部作专题报告
开启保险业发展新篇章 打造财富青岛新名片
本报讯 4月9日，应青岛市委、市政府邀请，中国保监会党委书记、主席项俊波赴青岛作主题为“保险业的改革与发展”专题报告，并与山东省委常委、青岛市委书记李群、青岛市市长张新起等同志会见。
在专题报告会上，项俊波从世界保险业发展变迁，我国保险业改革发展的基本情况，保险在国家治理体系中的定位和作用，学习贯彻“新国十条”的几点体会，发挥保险功能作用、服务青岛经济社会发展等多方面阐述了保险业在现代经济社会中的重要地位和作用。项俊波指出，“新国十条”的出台，是从国家治理体系和治理能力现代化的高度对保险业的战略定位做的精准把握。为此，保险业可以在事关国家经济社会发展全局的“五大体系”方面发挥积极作用。一是从完善现代金融体系看，保险业可以发挥优化金融资源配置、提高金融市场运行效率的作用。二是从完善社会保障体系看，保险业可以发挥丰富社会保障层次、实现可持续发展的作用。三是从完善现代农业服务体系看，保险业可以发挥分散农业经营风险，促进农民增产增收的作用。四是从完善国家灾害救助体系看，保险业可以发挥增强防灾减灾能力、提升灾害救助水平的作用。五是从完善社会管理体系看，保险业可以发挥促进公共服务创新、维护社会和谐稳定的作用。
项俊波指出，要从5个方面发挥保险业功能作用，服务青岛经济社会发展。第一，提升保险服务能力，助力青岛国际现代化城市建设。从机构集聚、市场建设、产品创新以及监管创新等方面入手，通过完善产业链、营造政策环境，不断增强青岛吸引力，为建设宜居幸福的国际现代化城市创造有利条件。第二，积极参与社会治理创新，服务平安青岛建设。不断发挥保险业在防灾减灾和灾害事故处置中的重要作用，不断提升保险服务青岛社会治理体系建设的能力。特别是针对重点领域、重点人群、重点行业，通过运用保险机制，不断提高风险保障水平。第三，积极参与立体风险防护网建设，为完善青岛民生保障体系服务。继续探索由商业保险公司经办城乡社会保险服务，同时抓紧推进个人税延型养老保险、独生子女家庭保障计划、失独老人保障计划和失地农民补充养老保险等事关民生保障的险种。第四，提供资金支持，为促进青岛实体经济发展服务。鼓励和支持保险资金在风险可控、持续发展的前提下，以股权、债权投资等多种方式，参与青岛重大工程建设项目，为经济建设提供中长期资金支持。第五，健全市场化经济补偿机制，为促进青岛“三农”发展服务。进一步扩大农业保险覆盖面，大力推广主要大宗农产品保险，积极推进地方特色农业保险试点。有针对性地开展涉农贷款保证保险和农业保险保单质押融资，助力缓解农业生产融资难问题。此外，探索开展生猪、蔬菜价格指数保险，将市场价格风险通过保险的形式进行分散转移，稳定农业生产经营。
在专题报告会前，项俊波会见了李群。项俊波介绍了近年来保险业发展情况。他表示，近几年来在市委、市政府的关心支持下，青岛保险业取得了长足发展。保费规模有了新跨越，2014年保费首次突破200亿元，达到203.1亿元。机构建设有了新突破，中路交通财产保险公司获批开业，填补了青岛没有法人保险机构的空白。保险支持地方经济有了新动作，保险资金在青岛的运用规模达到123.3亿元，有力支持了地方经济发展。行业改革创新有了新举措，在全国创新推出政府综合责任险和养老机构责任险，在山东省率先试点环境污染责任险，治安保险工作在山东省整体考核中位列第一。
项俊波强调，青岛财富管理试验区是全国唯一一个以财富管理为主题的金融综合改革试验区，保险业作为现代经济的重要产业和金融体系的支柱力量，在探索中国特色财富管理发展道路上大有可为，保监会将进一步支持和推动保险业全方位参与财富管理试验区建设，助力青岛建设面向国际的财富管理中心城市。
李群代表青岛市委、市政府对项俊波来青岛作专题报告表示衷心感谢，并高度肯定了保险业近年来在服务青岛地方经济发展、助力经济转型升级、服务和改善民生等方面发挥的重要作用。他表示，青岛市委、市政府高度重视保险业发展，下一步，全市将以贯彻落实保险业“新国十条”和青岛市《实施意见》为主线，将保险业发展与加快推进财富管理金融综合改革试验区、西海岸新区、蓝色硅谷核心区“一谷两区”等重点经济功能区建设紧密对接，推动保险业助力青岛跨越式发展。李群希望中国保监会一如既往地支持青岛，推动保险业为青岛建设幸福宜居的现代化国际城市这一未来目标和长期愿景作出新的贡献。
李群主持报告会，要求各区市、各部门、各单位要深刻学习领会项俊波专题报告会和“新国十条”的主要内容和精神实质，从转变政府职能的高度来思考现代保险服务业的功能、定位，在施政、决策过程中要学保险、想保险、用保险，充分发挥现代保险服务业在公共服务创新和国家治理现代化中的作用，为青岛市经济社会发展作出更大贡献。
青岛市委、市人大、市政府、市政协、市纪委及其所属部门、区市的负责人，驻青岛保险机构负责人共700余人参加了报告会。