聚焦福建与“21世纪海上丝绸之路”
新时空中的又一次握手
光明日报记者 高建进
近日，作为唐代对外门户的“海上丝绸之路最大港”——甘棠港已找到旧址，它位于福建省福州市琅岐与琯头之间的闽江入海口，与马尾相邻。
自古以来，福建人就懂得从海洋的惊涛骇浪中创造财富和生存空间。而今，随着“一带一路的愿景与行动”的发布，福建作为“新海丝”建设核心区的地位得到明确。这是历史的选择，也是现实的呼唤。
2014年11月1日，习近平总书记到福建考察调研时指出：“中央支持福建进一步加快经济社会发展。希望福建的同志抓住机遇，着力推进科学发展、跨越发展，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。”
如果说，福建与海上丝绸之路，在历史上曾紧紧握手数百年；那么今天，“新福建”与“新海丝”的迎面相遇，将是新的历史时空中，又一次紧紧握手。
“新海丝”核心区，
历史与现实的选择
“福建获得支持，成为建设‘新海丝’唯一一个核心区，主要是因为福建在这一战略中地位突出，优势明显。”福建省人民政府发展研究中心副主任黄端透露，目前，福建正制定建设21世纪海上丝绸之路核心区实施方案，已基本形成送审稿，将尽快按程序报批实施。
围绕打造“新海丝”核心区，福建正紧锣密鼓地实施一系列新举措。
“海丝”申遗，先声夺人。早在2001年，泉州就全面启动海丝申遗工作。如今，致力建设21世纪海上丝绸之路先行区的泉州，正着手与“海丝”沿线城市一起联合申遗。正在规划建设的中国海上丝绸之路国际文化交流展示中心、泉州闽南文化生态园、“泉州与海上丝绸之路”展示馆，将把历史与现实连接起来。千年古城泉州，正在重现宋元时期“涨海声中万国商”的“东方第一大港”盛况。
据介绍，福建建设“新海丝”核心区，将突出三大重点：基础设施互联互通、经贸合作、人文交流。在闽北山区南平市郊，记者看到南平火车北站即将建成，预计今年上半年开通的合福高铁将途经这里。
这条高铁串联起黄山、婺源、三清山、武夷山等风景名胜区，将成为皖赣闽最具发展潜力的旅游黄金走廊。同时，合福高铁与京沪高铁相连，将形成与华中、华北、东北地区最便捷的铁路运输通道。
目前，福建正大力推进中国—东盟海上合作基金项目、远洋渔业基地建设，力争突破一批带动力强的合作项目。印尼金马安渔业有限公司项目、福隆盛（中柬）工业园区有限公司项目、旗滨投资控股（新加坡）有限公司项目……资金与项目携手，“走出去”与“请进来”相结合。“力争通过2至3年的努力，推动福建与‘一带一路’沿线国家和地区的开放合作取得新突破；到2020年，经贸合作和人员往来便利化水平显著提升，要素有序流动、市场高度开放、社会深度融合的互利互惠格局基本形成。”黄端这样表示。
探求政策叠加效应
当前，福建正迎来生态省、“新海丝”核心区、自贸试验区“三个建设”叠加期。面对三大机遇的同时到来，福建正努力寻求政策的叠加效应。
“自贸试验区是贸易自由化、投资便利化的试验田，而‘一带一路’致力于沿线各国基础设施的互联互通。把两者结合起来，再加上福建的生态省建设，就能形成一个中外合作的新载体。”福建师范大学福建自贸试验区综合研究院院长黄茂兴表示，当前，福建面临着难得的发展机遇，完全可以在更高水平的开放条件下实现科学发展、跨越发展。
作为生态省建设的重要一环，福建提出的“清新福建”正推动福建旅游进入高速增长期。记者从福建省旅游局获悉，2014年，福建游客同比增长16.8%，旅游收入同比增长18.4%，“清新福建”成为新福建的一张金名片。
在风景旖旎的平潭岛坛南湾田美澳，这里的建设工地一派繁忙景象。我国唯一的国家级海岛研究机构——国家海洋局海岛研究中心正在这里开工建设。国家海洋局海岛研究中心副主任李文君向记者介绍，海岛研究中心是平潭“国际旅游岛”建设项目的重要组成部分，将致力于打造集科研、生态、旅游、教育、文化为一体的科普文创园区。“国际旅游岛建设和自由港、免税区相结合，到时一定会吸引越来越多的台湾游客和各国朋友到平潭观光购物。”李文君说。
在福州马尾区青州路两旁，挂满了“中国—东盟海产品交易所”的招牌。这是中国第一家面向世界的水产品交易所。马尾是福建自贸试验区福州片区的核心区域，“新海丝”建设与自贸试验区建设在这里高度融合，相得益彰。中国—东盟海产品交易所主席助理周建告诉记者，交易所是中国与东盟海上合作基金支持的一个重要项目，汇聚全球海产资源，实现海产品“线上交易、线下交收、人民币结算”。他说，交易所的目标是5年内达到年水产品交易量650万吨。而目前全国全年的进口水产品量为260万吨。
用新思路建设“新海丝”
海峡两岸经贸交易会已连续在福州举办了十六届。如今，经商务部批准，福建省、福州市利用这一成熟平台，今年起，把这一经贸活动更名为“21世纪海上丝绸之路博览会暨海峡两岸经贸交易会”，以打造“海丝”沿线国家和地区的经贸人文交流盛会。同时，福州为了更好地打造新海丝战略枢纽城市，还将建立规模100亿元人民币的21世纪海上丝绸之路基金。
建设“新海丝”，需要新思路。福建充分利用自身的资源禀赋，积极从陆上、海上、海外三个层面推动与“海丝”沿线国家和地区在贸易投资、劳务技术合作、海上合作、人文交流等领域取得新突破。
2014年，福建远洋渔业产量26.5万吨，远洋渔业综合经济实力位居全国第一。尤为突出的是，目前，福建境外远洋基地数量和规模均居全国第一，已在印尼、缅甸等国投资兴建了9个境外远洋渔业基地。黄端介绍说，在福建建设21世纪海上丝绸之路核心区实施方案中，福建将拓展海洋合作，加快设立“中国—东盟海洋合作中心”，筹划建立“中国—东盟海产品交易所”印尼、泰国分中心；做好第二批中国—东盟海上合作基金项目申报工作，争取在印尼、缅甸等国家合作开发新的海外渔业基地。
作为全国第二大侨乡，福建拥有海外华侨华人1500多万人，其中东南亚地区占78%。在“海外福建”建设方面，黄端表示，福建将做好“侨文章”，重点打造21世纪海上丝绸之路道路连通的重要节点、贸易畅通的前沿地区、货币流通的对接平台、政策沟通的重要窗口和民心相通的重要纽带。
“闽越之境，江海通津。帆樯荡漾以随波，篙楫崩腾而激水。”这段《恩赐琅琊郡王德政碑》中的文字，描述的是1000多年前闽王王审知开辟甘棠港的情形。去年7月，6名青少年从福州甘棠港出发，驾驶无动力帆船，重走先辈下南洋的航线。今年4月20日，又将有一艘无动力帆船从福建平潭岛起航，重走海上丝绸之路。瀚海之中，征帆相接；“新福建”与“新海丝”携手，扬帆起航。