冰雪消融，春风拂面，一年一度的“两会”为来自全国的代表委员们提供了一个共商国是的平台，也为保险界的代表和委员们提供了一个交流经验心得的良机。值得欣喜的是，几乎每位保险界的代表委员在接受记者采访时都表达了同一个声音，即“保险业已然渗透到我国国民经济的各个领域，未来的可持续发展中，保险‘保驾护航’的责任必将日益重大”。

　　马明哲、任建国：稳外需出口信保“显身手”

　　全国政协委员、中国平安董事长兼首席执行官马明哲提交议案建议，“国家出台相关政策，鼓励和引导商业保险公司经营出口信用保险，为保持国民经济持续快速增长提供支持。”马明哲建议，第一，目前可保留出口信用保险的政策性地位不变，享有国家补贴，但同时按照国际常用的商业性(短期)和政策性(中长期)的分类，允许商业保险公司参与经营短期出口信用保险，国家政策性保险公司提供再保险支持；第二，待市场化发展到一定程度后，可借鉴国际市场经验，将短期出口信用保险交由商业保险公司经营，政策性信用保险业务由国家指定的政策性保险公司经营或委托商业保险公司经营；第三，由保监会设立参与经营出口信用保险的保险公司的准入制度，以保证参与经营公司的质量，建立经营业绩定期汇报制度，便于监管整个市场能够稳健地向商业化发展。

　　全国人大代表、山东保监局局长任建国在提案中建议，全国人大应尽快制定和颁布《出口信用保险法》，为出口信用保险提供系统的制度安排。此外，国家应当完善财政支持政策，足额补充出口信用保险公司资本金，增强公司的实力和抗风险能力，同时完善出口信用保险的保费财政补贴制度，确保资金足额、及时到位。

　　“作为一项政策性业务，应按照普惠制原则，在全国范围内健全出口信用保险服务网络，在各省会城市均应设立分公司，在对外贸易额较大的地市设立分支机构，使之更加贴近外贸企业，更好地提高企业的投保意识，扩大出口信用保险的覆盖面。”任建国如是说。

　　吴焰：低碳经济“环责险”护航

　　发展低碳经济，建设生态文明，构建环境友好型社会，是科学发展观的内在要求。全国政协委员、中国人民保险集团股份有限公司党委书记、董事长、总裁吴焰认为，环境污染责任保险是一项国际上普遍采用的能够较为有效的应对环境污染问题的绿色保险制度。国际经验证明，一个有效的环境污染责任保险制度，能够实现经济和环境的“双赢”，有助于推动环境友好型社会建设，促进低碳经济发展。

　　“我建议进一步完善环境污染责任保险制度。”

　　吴焰称，首先应建立健全环境污染责任保险法律法规体系，明确环境污染损害赔偿的原则、主体、范围、标准、举证责任、请求权时效等。其次，应当明确环境污染责任保险制度建设的强制性方向以及过渡措施，建议建立政府部门、保险公司、银行三方合作互动机制，由环境保护部门制定高污染、高环境风险产业(产品)目录，将目录内企业投保环境污染责任保险情况与其获取信贷的资质挂钩，形成“不通过环评项目不能上马、不构建环境污染保障机制得不到信贷支持”的机制，构筑环境保护的第二道防线。再次，应当为环境污染责任保险发展提供必要的政策支持，如建立环境污染责任保险参保企业保费财政补贴制度，设立环境污染损害赔偿基金，发展权威、独立的风险与损失评估机构等。

　　杨超：保障健康养老险企从两路推进“老龄人健康养老将日益凸显成为经济社会发展中的一个重要问题。”全国政协委员、中国人寿集团总裁杨超告诉记者，商业保险公司基于其独特的保险保障功能和保险资金优势，应鼓励和支持其更深入地参与养老社区建设，为我国的老龄人健康养老事业贡献力量。

　　杨超在提案中建议，应当尽快研究并出台养老社区建设等级标准，并针对不同地区的经济发展情况，给予适当的财政支持和税收优惠，鼓励商业保险公司发挥资金可长期配置的优势，与各地方政府进行战略合作，按照养老社区建设等级标准，加快推进养老社区基础设施建设。商业保险公司可以利用其专业技能参与对服务人员的专业培训，建立一支专业人员与志愿者相结合的养老社区服务队伍，使社区养老走上专业化的道路，从而提高养老社区服务水平。与此同时，商业保险公司也应根据不同的养老需求，进行差异化的产品创新，研发多种类的“健康养老服务”保险产品，政府对购买“健康养老服务”产品者给予一定的补贴，以鼓励大家购买。

                                                     (金融时报  王小平 张兰)