吴焰委员：加快推进新农保 促进低碳经济发展

　　作为全国政协委员，中国人民保险集团股份有限公司党委书记、董事长、总裁吴焰的提案非常关注新农保的发展以及环境问题。

　　吴焰委员认为，为贯彻落实中央一号文件精神，完善中央财政农业保险保费补贴政策，推动农业保险更好更快发展，进一步发挥保险强农惠农功能作用。保险作为市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，在服务社会主义新农村建设上具有独到的优势。他建议:

　　一、进一步推进农村信贷与保险相结合的银保互动机制建设。

　　二、进一步加大支持力度，大力推进农业科技保险发展。

　　三、进一步拓展农村政策性保险的覆盖面和保障水平。

　　四、推进农村公共服务品提供和管理方式的改革创新。

　　五、鼓励发展农村养老保险。

　　吴焰委员认为，新农保建设的启动和推进，弥补了我国社会保障体系的制度短板，是破除城乡二元结构、促进社会公平正义、实现基本公共服务均等化的历史性一步，对于加快城乡统筹发展步伐和社会主义和谐社会建设具有重要意义。

　　发展低碳经济，建设生态文明，构建环境友好型社会，是科学发展观的内在要求。为促进我国低碳经济发展，建设生态文明，构建环境友好型社会，他建议进一步完善环境污染责任保险制度：

　　一、进一步建立健全环境污染责任保险法律法规体系。

　　二、明确环境污染责任保险制度建设的强制性方向以及过渡措施。

　　三、为环境污染责任保险发展提供必要的政策支持。

　　注重利用保险机制，可完善社会财富的再分配机制，理顺社会关系，保障和扶助特定群体的权益，促进社会公平正义，对和谐社会建设具有重要作用。他建议，从制度设计上明确市场机制在多层次社会保障体系、平安社会建设中的定位。将具备社会保障属性的企业年金、养老和健康保险等纳入我国社保制度发展与评价指标体系，实现统筹规划和协同发展。加强面向农民的保障能力建设，加快建立覆盖农村的社会保障体系。(www.ccstock.cc)

                                        (证券日报)