中新社北京3月12日电(记者 张子扬)今年重回北京团的全国人大代表、中央直属机关工委副书记孟学农12日在发言时指出，中央的“县委书记大接访制度”不可谓不完善，但一些地方政府仍然是“上有政策、下有对策”，权力不透明，而民众上访渠道却不通畅，没有说话的地方。

  在本次全国人代会上鲜有公开发言的孟学农说:“我只想对法院系统上访工作提一点建议。”

  他提到了两年前到一个县市调研的经历。“由于当日上午轻车简从，事先没有打招呼，县城很安静，当时正值中央要求县委书记大接访时期，而那天是星期天，应该县委书记接访。挂在信访办墙上的各种制度一应俱全，信访办的工作人员也对我很客气。”

  “我问县委书记接访了吗？工作人员回应说，接访了，还接了三个。他们马上把记录拿过来，什么内容、处理结果怎样，都写得挺好。但他们没有想到下午我要召开座谈会，要把县里主要官员都请来，结果怎样？县委书记直到晚上8点才来，因为他的家在省城。”

  孟学农说，“这段时间我老想这个问题，为什么渠道不畅通？为什么县委书记能这样？”

  “权力必须放在笼子里，必须晒在阳光下，必须加强监督。”孟学农指出，这个监督不仅仅是体制内的监督，还要自上而下的监督，或市委、省委以及人大代表的监督，但现在完全没有做出来。“我就联想到怎样把大接访变为大‘揭’访，将官员的权力置于阳光之下，发动社会、舆论以及当事人进行监督。现在互联网这么发达，媒体也这么发达，建议法院系统把接访情况在受众人数比较大的媒介上公开”。

  他说，司法是最后一条公平线，对国家的稳定、发展、公平正义责无旁贷，而且能保障当事人的诉求、需求和话语权的畅通，不是推诿扯皮、糊弄。建议法院系统先行试点一下，因为人民对司法有很高期待，而司法对社会稳定也能起到很大作用。“最后一条公平线，如果这个问题不解决，会对社会产生很大的问题，就会出现那些过激的行为、暴力的行为。”

  孟学农建议，法院系统凡是接访的，应该在媒体上公开，让方方面面进行监督。媒体还可以追踪调查，某一个案子迟迟解决不了，民众老到北京上访，到底怎么回事。“现在有关部门给地方政府下指标，如果哪个地方上访多少次，你县委书记就别干了。”

  “我认为可以先让法院公开，一是把权力放在笼子里，一个是晒，通过阳光去监督，而且这个公开要有内容、有办法、有时限、有考核，另外可以让社会方方面面去追踪，使民众有点说话的地方，或者是能够有点期盼，有个希望。”孟学农说。

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