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中央为农村工作定方向 “三农”市场大 险企可深挖

2013-12-26 08:57:36来源:中国保险报作者:记者 韩啸 赵修彬 实习生 李忠献阅读次数: 添加收藏
摘要:
中央为农村工作定方向
“三农”市场大 险企可深挖

    □本报记者 韩啸 赵修彬 实习生 李忠献

    刚刚闭幕的中央农村工作会议研究了全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策,并对2014年和今后一个时期的农业农村工作进行部署。

    保险业如何借此东风,更好地拓宽、加深面向农业、农村、农民的服务领域?《中国保险报》记者就此采访了多位专家学者以及保险公司人士。

    提高农险保障,端稳“中国粮”饭碗

    我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。中央农村工作会议强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。

    首都经济贸易大学教授庹国柱认为,国际市场农产品价格比国内便宜,大量进口农产品倾销到国内市场,以大豆为例,我国一年8000万吨的消费量有6000万吨是进口的,挤垮了国内的大豆市场。“国际贸易的扩大,涉及国家粮食安全战略问题,不能让自己的粮袋子掐在别人手里。这不光是粮食安全战略,还是国家安全战略,一个国家的粮食基本自给,才能掌握粮食安全的主动权”。

    西南财经大学保险学院教授丁少群认为,粮食生产要有保障,重点是保障农民有可持续的种粮积极性,农业保险就对农民收入有稳定器的作用。但丁少群坦言,目前农业保险的保额不够高,发挥的作用比较有限。

    人保财险相关人士表示,目前农业保险的保额不高,一亩地一般就两三百元。提高保额,保费相应要涨,财政对农业保险的补贴力度也要相应提高。

    “政府方面,应该对商业保险公司的参与给予一定支持,既能保证权益,又不失合理性,像政策性农业保险或者是政策支持的商业保险,是目前比较容易做起来的。”原中国社科院农村发展研究所副所长杜晓山说。

    创新特色险种,确保舌尖上的安全

    中央农村工作会议提出,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

    庹国柱表示,这次特别用了四个“最严”来确保食品安全,实际上也关系到国家安全问题。

    丁少群表示,现有的农业保险保障范围主要集中在产量方面,保质量、保安全方面的险种还比较缺乏。“保险公司可以通过险种创新,积极研究开发一些相关产品”。

    人保财险相关人士也认为,保险公司可以参与研究、探索,例如产品质量保证保险的试点。

    “保险公司在这方面要做大很难,原因是风险太大,很多企业信用度较低,要确保整个生产过程没有违规操作实属不易。”该人士表示,食品安全是一件大事,也是难事,涉及信用体系建设,是一件长期性的工作,需要全社会一起参与完善。

    阳光农业相互保险公司董事长张天明则认为,今年中央农村工作会议虽然没有重点提到涉及农业保险的内容,但会议对农业发展的重视是有目共睹的。“特别是将粮食安全、食品安全工作排在明年重点工作的第一位,这将是商业保险公司的一次机遇,保险公司应在产品设计方面加强研发力度,设计一些保障粮食、食品安全的特色产品,积极参与到保障粮食安全、食品安全工作之中”。

    农民要体面,需保险“护”身

    新皇冠体育:“谁来种地”,会议指出,核心是要解决好人的问题。如何为新型农民提供更切合他们生产、生活的保险保障产品,为保险公司开拓了巨大的市场空间。

    庹国柱说,现在留在农村种地的农民,很多都在60岁以上,要解决“谁来种地”问题,一定程度上要借鉴国外成功经验,商业保险公司可以参与其中,要让年轻农民来种地而且有利润可得。

    年轻农民安守在农村种田务农,要有相应的保险服务提供保障。以安华农险为例,该公司自2004年成立以来,一直研究在农村地区如何为农民提供新皇冠体育:保障,近年来先后推出过农村人身意外伤害保险、农房火灾保险、农村信贷保证保险、农村一揽子保险等,取得了不错的效果。

    中央农村工作会议指出,建立适合农业农村特点的金融体系。杜晓山表示,在金融服务“三农”的体系当中,保险业相对于银行业和证券业,范围比较小,也是短板。“在中西部,尤其是农村,怎么把保险做起来是个问题,要引起中央到地方政府的关注”。

    会议提出,推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成,突出特色推进新农村建设。丁少群表示,新型城镇化建设说白了是“人”的城镇化,关键问题是能否让农业转移人口享受到与市民一样的公共服务待遇,例如医疗、养老、住房保障、孩子教育等方面,“保险公司在这些方面可以发挥补充作用,比如,保险公司参与城乡居民大病保险就是很好的例子”。

    “中国是人口大国,不能完全靠国家来解决农民的医疗养老问题。保险公司应该发挥更大作用,市场能够做好的,就让市场去做。”丁少群说。

    农业保险新机遇

    丁少群表示,本次中央农村工作会议没有直接提及保险,但会议提到不断加大强农惠农富农政策力度,这当中就有农业保险的身影。此次会议只是提及原则性问题,具体细节估计会在明年中央一号文件中有所反映。

    “2014年,农业保险将是一个规范、健康、快速发展的一年,十八届三中全会、中央经济工作会议及中央农村工作会议均给农业保险带来了新机遇,农业保险市场总体趋势利好。”张天明说,结合目前农业保险市场的发展实际看,随着农业保险覆盖面不断扩大,保险保障对农业发展的作用不断增强,各级政府对农业保险重视程度不断提高,经办农业保险主体快速增加,使农业保险发展更加快速。同时,这也将催化农业保险专业化程度、查勘定损科学技术的改革创新运用、针对农业保险专业服务等方面全面提升,使明年的农业保险发展更加趋于规范、健康和专业。

    安华农险相关人士对《中国保险报》记者表示,随着《农业保险条例》的实施,我国农业保险的发展将进入一个新时期。不说保费数据,单说市场主体,今年就增长不少。在这种情况下,2014年,农业保险可能会呈现百花齐放的态势。

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