陈文辉分析了当前保险业改革发展的新形势，指出偿二代建设体现了“放开前端，管住后端”监管改革的要求，将全面强化风险监管，形成对风险在事前、事中和事后的全流程监管体系，为保险业市场化改革提供有力保障，促进保险公司风险管理能力的提升。

    陈文辉强调，2014年是偿二代建设的关键一年，总体任务是“出标准、建机制、广宣传、早准备”，重点做好出台标准、整体测试、产险试行、实施准备、强化培训等工作。6月底前，要形成产险公司的偿二代标准体系，开展产险行业整体测试；9月底前，形成寿险公司偿二代标准，开展寿险行业的整体测试。在此基础上，保监会将修订《保险公司偿付能力管理规定》和偿付能力报告体系，对偿付能力监管信息系统进行改造，研究现行体系向偿二代过渡的方案和时间表，适时启动偿二代试运行。

    陈文辉指出，偿二代建设已经进入了深水区，技术复杂程度较前期有了显著的提升。各技术标准项目组应再接再厉，做好技术攻关，确保标准的科学性和客观性，加强协调配合，做好技术手册档案的编写工作，确保按时完成2014年工作任务。保监会各相关部门应齐心协力，加强协作配合，按照偿二代整体框架的要求，梳理、整合现有风险监管机制，形成偿二代监管合力，推动监管改革和升级。保险公司应积极参与偿二代的测试，提前做好实施准备，切实提高风险管理能力，继续为项目组的工作提供支持。