资金运用改革拓宽了投资渠道、优化了资产结构，企业债和另类投资等高收益资产占比较年初分别增加2个百分点和6.3个百分点。全行业实现投资收益3658.3亿元，收益率5.04%，比上年提高1.65个百分点，是近4年来的最好水平。

　　“2013年全行业实现投资收益3658.3亿元，收益率5.04%，比上年提高1.65个百分点，是近4年来最好水平”。1月21日，中国保监会主席项俊波在2014年全国保险监管工作会议上就保险资金运用如是表示。

　　尽管2013年保险业交出了满意答卷，但在中国保险业处于转型升级的关键时期，防范保险资金运用风险的形势依然严峻，并且成为2014年监管工作关注的重点。项俊波指出：“下一步，要深化保险资金运作的市场化改革，研究制定保险公司资本补充管理办法，拓宽资本补充渠道，建立资本分级制度，完善资本补充制度体系。”

　　简政放权

　　投资收益实现最好水平

　　2013年，为适应保险业发展需要，加快推进重点领域和关键环节的市场化改革，保险监管不断增强保险业发展内生动力，推进资金运用市场化改革，减少行政审批，将基础设施投资计划发行方式由备案制改为注册制，改进保险机构投资能力监管，对投资能力实行牌照化管理，简化现场评估程序。实施保险公司业务范围分级分类管理，适度放开单一股东持股比例，建立中资法人机构审核委员会制度，制定保险公司并购管理办法，完善市场退出和风险处置制度，妥善处理外资股权变革事宜。

　　保险资金运用改革拓宽了投资渠道、优化了资产结构，正如项俊波对2013年保险行业发展评价“稳中有进、进中向好”一样，2013年年终数据显示，企业债和另类投资等高收益资产占比较年初分别增加了2个百分点和6.3个百分点，全行业投资收益创出近4年来的最好水平。

　　2013年保险业总资产8.28万亿元，较年初增长12.7%；资金运用余额为76873.41亿元，较年初增长12.15%。从行业不同业务领域看，资产管理公司总资产190.77亿元，增速最高，较年初增长29.92%；其他分别为产险公司总资产10941.45亿元，较年初增长15.45%；寿险公司总资产68250.07亿元，较年初增长11.9%；再保险公司总资产2103.93亿元，较年初增长14.02%。

　　从放行保险资金投资创业板，到试点历史存量保单投资蓝筹股，再到拟修改现行的《保险资金运用管理暂行办法》，酝酿用更灵活的监管方式替代目前对保险资金投资比例的硬性规定，我国保险资金投资运用渠道今年一开年就在政策护航下一再拓宽。

　　应该说，放开保险资金投资限制是大势所趋，也是市场化的需要。

　　放松资管

　　推进市场体系改革创新

　　当然，尽管保监会自去年以来在推进市场化改革方面取得了一定成效，但距离市场在资源配置中起决定性作用还有很大差距。项俊波表示，2014年，要按照十八届三中全会的精神，简政放权，进一步激发市场发展的内生动力与活力。

　　特别是，随着社会发展，财富管理需求日益提升，并且互联网金融浪潮势不可挡，一个跨越银证保、信托、基金等多个金融行业的大资管平台已经形成。截至2013年末，大资管平台的资产规模已接近30万亿元。

　　“推进资金运用体制改革，要进一步放开投资领域和范围，把新皇冠体育：的选择权交给市场主体。”项俊波进一步指出，要按照“抓大放小”的思路，推进资金运用比例监管改革。推动建立资管产品集中登记交易系统，增强资管产品的流动性，发挥市场的定价功能。支持成立中国保险资产管理业协会，推动行业自我管理、自我提升。加快转变监管方式，把监管重点由放开渠道转变为风险监管，在有效防范风险的前提下推动资金运用市场化改革顺利进行。

　　他强调：“当前我国保险监管改革的任务很重。无论是顺应国际金融业浩浩荡荡的改革潮流、适应国内金融业日新月异的发展形势，还是承担好保险监管引领发展、防范风险、规范市场等的任务，都要求保险业加快保险监管改革。下一步，要立足国际、放眼国际，继续深化监管体系改革创新。”

　　完善监管

　　防范化解资金运用风险

　　放开限制不等于放任自流，有了渠道也不等于能有收益。保险资金运用改革新政增强了市场活力，但也给行业的风险管控能力带来了新的挑战。当机遇和风险同时存在之时，完善监管方式，提高监管的针对性和有效性就显得尤为重要。

　　为防范化解资金运用风险，项俊波进一步强调，要把监管重心由事前监管转移到事中事后的监管上。着力构建“一个基础、五个工具”的资金运用监管新框架，在加强非现场监测与现场检查的基础上，强化信息披露、内部控制、分类监管、资产负债匹配、资产认可等监管工具。建立覆盖股权、不动产及金融产品的非现场监管信息系统。落实保监局资金运用监管联系人机制，推动资金运用属地监管试点。与此同时，要借鉴国内外成熟经验，研究推行保险投资资产五级分类制度。

　　展望2014年，业内人士分析认为，保险资管公司将实现向专业资管机构转型，同时保险资金将新皇冠体育：地流入地产、私募股权、金融衍生品等之前涉水不深的投资领域。这不仅会使保险资金对资本市场的依赖度降低，也可以让保险机构新皇冠体育：地参与实体经济建设。