2014年APEC贸易部长会议取得六大成果
中国主张推进亚太自贸区建设

    本报综合消息 2014年亚太经合组织(APEC)贸易部长会议5月18日在山东青岛闭幕。会议围绕“共建面向未来的亚太伙伴关系”主题，来自21个经济体的贸易部长就支持多边贸易体制和反对贸易保护主义、推进亚太自贸区建设、促进全球价值链和供应链合作、加强经济技术合作以及促进经济创新发展、改革与增长、加强全方位基础设施和互联互通建设等议题交换了意见。其中，启动“建立亚太自贸区”进程备受关注。

    启动“建立亚太自贸区”进程也成为此次会议的主要成果之一。具体来看，会议同意将从2014年起为加强区域经济一体化和推进亚太自贸区采取切实行动，为推动最终实现亚太自贸区奠定坚实基础；同意在亚太经合组织贸易投资委员会建立加强区域经济一体化和推进亚太自贸区“主席之友”工作组，启动亚太自贸区进程，全面系统推进合作；同意制定《APEC推动实现亚太自贸区路线图》，为推进亚太自贸区进程提供支持和指引；同意建立亚太经合组织自贸区信息交流机制，提升各个自贸区的透明度，同时加强亚太自贸区的分析研究，为实现亚太自贸区夯实基础；同意进一步加强自贸区谈判能力建设，帮助各成员特别是发展中成员提升商谈全面、高质量自贸区的能力。

    分析人士表示，亚太自贸区的建设不仅有助于提升区内各成员贸易总量，而且将提升整个亚太地区贸易量在全球贸易中的比重，改变世界贸易格局。

    统计数据显示，过去10余年，亚洲区域内贸易规模从1万亿美元迅速扩大至3万亿美元，占区内各成员贸易总量的比例从30%上升至50%。亚洲国家的贸易依存度显著提高，贸易依存度指数目前已接近60%，同时相互投资不断增加，工厂依存度指数和旅游依存度指数等均不断攀升。目前，亚太地区经济总量占世界经济总量的一半以上，贸易总量约占世界贸易总量的46%，区内贸易比重高达67%。建设亚太自贸区、实现区域经济一体化成为该地区各成员的共同利益所在。

    在2006年的APEC会议上，成员领导人就提出了要建设亚太自贸区。TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定)和RCEP(区域全面经济伙伴关系)被认为是建立亚太自贸区的实现路径。TPP由美国主导，包括澳大利亚、新西兰、越南、文莱、日本等12个成员，谈判标准较高；RCEP由东盟国家主导，中国参与，包括16个成员，口径较宽。业内人士指出，中国今年主张加快推进亚太自贸区建设是大势所趋。目前亚太地区有很多自贸区谈判正在进行，这些自贸区的发展将为未来建立亚太自贸区奠定基础。

    对于亚太自贸区的实现路径，APEC成员仍存在分歧。“路线图倡议，不针对现在已有的亚太地区内的任何自贸协定，不针对TPP和RCEP。”商务部国际司副司长孙元江说，“实际上，未来亚太自贸区一定是建立在这些自贸区的基础上的，包括APEC会议所定的茂物目标，跟建立亚太自贸区不冲突。”

    孙元江表示，推进亚太自贸区建设不意味着立即启动谈判，如何开展研究、如何制定实施路线图还在讨论。他强调，启动亚太自贸区进程的倡议，并不是针对包括TPP、RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)在内的现有自贸协定。未来的亚太自贸区建立在现有自贸协定谈判的基础之上，APEC提出的“茂物目标”与建立亚太自贸区并不冲突。APEC将成为未来亚太自贸区的孵化器，为未来亚太自贸区建设提供指引和智力支持。

    除启动“建立亚太自贸区”进程外，此次会议还取得了其他五大主要成果：亚太经合组织贸易部长们重申对多边贸易体制的坚定支持，一致同意在“巴厘一揽子”协议基础上，加快推进各项工作，落实已达成的协议，力争在2014年底前制订“后巴厘”工作计划；同意继续在全球价值链和供应链联接方面推进务实合作；重申了加强亚太经合组织经济技术合作的重要性，呼吁各经济体，特别是发达经济体为经济技术合作和能力建设贡献新皇冠体育：力量；承诺深入探索经济创新发展、改革与增长之间的关系，充分释放创新动力、改革红利和增长潜力，为世界经济的强劲、可持续、平衡和包容性增长做出贡献；同意制定《亚太经合组织互联互通蓝图》，支持拓展基础设施建设融资渠道，加强区域财政金融合作，支持推动教育、规制等地区软联通建设和人文交往，从而构建硬件、软件和人文交往三位一体，横跨太平洋两岸的全方位、多层次的复合型互联互通格局。