一体化 双城记 天津保险抢抓新机遇
——与天津保监局副局长江先学对话

    □本报记者 康民

    上世纪80年代恢复保险业之后，特别是近年以来，天津保险业积极改革创新，取得了长足进步。但与天津经济社会快速发展和人民需求相比，与其他省市保险业发展相比，天津保险业在规模、速度、质量等方面还有差距，亟待进一步做强做大。十八届三中全会结束后，党中央、国务院提出了京津冀协同发展的重大战略，要求天津在京津冀区域经济一体化中，有效承接首都技术密集型产业功能，谱写现代化的京津“双城记”。

    7月23日，《中国保险报》总编辑于华前往天津保监局，与副局长江先学对话。其间，江先学着重谈到，现代京津“双城记”，既为天津保险业创造了前所未有的发展机遇，也对保险业服务经济社会提出了新的更高要求。

    今年初，江先学从保监会财会部调任天津保监局副局长。通过一系列针对性极强的实地调研，他意识到，保护保险消费者合法权益，关键在于把握保险分支机构经营重点环节，紧盯关键风险指标。天津保监局以此为重点开展市场秩序整顿规范工作，营造安全稳定的市场运行环境。

    产险方面，“承保、理赔、防损”是产险公司分支机构经营管理的三个关键环节。天津保监局对承保环节的条款费率执行情况、手续费支付行为进行重点检查，着力打击理赔环节虚假理赔、拖赔、惜赔、无理拒赔等现象，还对防灾减损服务进行监督，要求公司履行好社会风险管理人的角色。

    对于寿险公司，“售前、售中、售后”是其经营的三个关键环节。售前环节是寿险公司分支机构经营的基础，售中环节是销售误导产生的关口，售后环节是公司可持续发展的根基。天津保监局针对每个环节的特点，加强制度建设，敦促寿险公司保证服务质量。

    江先学还强调，要着力治理销售误导，全面督促公司提升理赔服务质量；明确权力边界，把权力关进制度的“笼子”，通过加强保险监管，防范化解风险，切实维护保险消费者权益。

    从数据上来看，2014年上半年，天津保险业共为天津经济建设和民生改善承担风险保障3.84万亿元，较2013年同期增长32.53%；支付赔款给付48.24亿元；吸纳就业人数4.9万人，为天津经济社会发展作出了应有的贡献。天津保险市场运行平稳有序，行业实力得到增强。截至2014年6月底，全市共有总公司5家，分公司49家，资产管理公司1家，专业中介机构104家(不含营业部)，兼业代理机构3130家，产险、寿险、资产管理、保险中介等各类机构相得益彰，信用险、健康险、养老年金、汽车保险等专业主体共同发展，保险市场体系得到丰富完善。上半年，天津市累计实现保费收入175.91亿元，同比增长17.17%。产险公司合计实现承保利润1.62亿元，承保利润率3.58%，体现出较好的行业发展活力。同时，寿险期限结构不断优化，新单期交、趸交比例为29∶71，优于全国24∶76的平均水平，行业发展持续性不断增强。 （对话全文见第4版）