本报讯【见习记者 宫伟瑶】福建省民政厅、财政厅日前联合出台了《新皇冠体育：加强公建民营养老机构管理的意见》（以下简称《意见》），旨在为贯彻落实《福建省人民政府新皇冠体育：加快发展养老服务业的实施意见》精神，鼓励社会力量参与养老事业，并确保国有资产不流失。对此，中国老龄科学研究中心副主任党俊武接受《中国保险报》记者采访时表示，福建省推行公建民营养老机构，作为一种创新探索，有利于培育社会力量，鼓励民间资本参与到养老服务业中。

    根据《意见》，公建民营养老机构是指由政府划拨土地，并按照养老机构建设标准出资兴建后，通过公开招标方式，承租给具有一定资质社会力量运营的、为老年人提供集中居住和照料护理服务的机构。

    《意见》明确指出，公建民营养老机构应优先满足城市“三无”、农村“五保”（特困供养人员）、低收入、失能、失独、高龄和特殊困难的老年人服务需求。社会力量参与运营公建民营养老机构须具有独立承担民事责任的能力、专业的管理和服务团队、一定的经济实力等准入条件。《意见》提到要通过公开招标方式，公平、公正地确定承租方，并特别提示，“采取租赁之外其他方式引入社会力量运营公建民营养老机构的，不适用本意见”。

    党俊武认为，目前公建民营养老机构不是最终养老服务业的发展模式，只是一种过渡，最终应完全让民间资本来运营，当下单让民间资本来做也不现实。另外，党俊武指出，福建推行公建民营养老模式，作为一种创新探索，通过逐渐引入民间资本，市场成熟后，公办色彩会逐渐淡化，民间资本可通过购买公办机构来规避国有资产流失。同时，政府也可以通过购买服务，来缓解长久以来政府用公共财政来解决“三无”等特殊困难人员养老的压力。通俗来说，公共财政养老就是纳税人养老，如果不改革，纳税人恐怕也难以承受。更重要的是，民间运营机构的发展壮大，形成竞争格局，老年人才能得到质高价低的养老服务。