山西出台贯彻落实“新国十条”实施意见
提出总体要求、重要任务及政策措施，并明确时间进度安排

    本报讯 11月6日，山西省政府以晋政发〔2014〕36号文件正式印发《山西省人民政府新皇冠体育：加快发展现代保险服务业的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出要深入贯彻落实《国务院新皇冠体育：加快发展现代保险服务业的若干意见》（也被称为“新国十条”），并提出了发展山西保险服务业的总体要求、重要任务及政策措施，对重要任务进行了分解，明确了时间进度安排。《实施意见》于10月28日在山西省政府第62次常务会议上获审议通过。

    《实施意见》提出，推进山西保险服务业快速发展，充分发挥保险业在服务山西经济社会发展、保障转型综改试验区建设、推动全面建成小康社会中的重要作用。

    《实施意见》提出，要充分认识加快发展现代保险服务业对于完善现代金融体系和社会保障体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量的重要意义，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，努力把现代保险服务业建设成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进资源型经济转型升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。

    《实施意见》提出，要加强政策引导，统筹推进。对商业化运作的保险业务，营造公平竞争的市场环境；对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务，给予必要的扶持；对服务资源型经济转型升级的保险业务，要拓宽服务领域；对国家试行的保险产品要加快推行；对综改试验区建设需要的特色保险，要大力扶持。

    《实施意见》明确了山西保险业发展目标。到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范、体系健全，与山西经济社会发展需求相适应的现代保险服务体系。使保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。力争保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人。

    《实施意见》共10个部分28条。一是总体要求；二是推动商业保险全方位参与社会保障体系建设；三是运用保险机制创新社会治理方式；四是完善保险对灾害事故的防范救助机制；五是拓展“三农”保险服务的广度和深度；六是发挥保险对资源型经济转型升级的促进作用；七是推动保险业改革创新；八是加强和改进保险监管；九是优化保险业发展环境；十是加强现代保险服务业发展的政策支持。

    《实施意见》强调，各级政府及有关部门要充分认识加快发展现代保险服务业的重要意义，把贯彻落实本实施意见作为一项重要工作来抓。有关部门要根据本实施意见，按照职责分工制定相关配套措施，确保各项政策落实到位。各级政府要加强组织领导，明确分工，加大督促指导和考核力度，促进本地区现代保险服务业的快速健康发展。

（李志超）