“新国十条”发布后，河北保监局党委高度重视，采取多种方式，组织机关干部、行业从业人员深入学习“新国十条”和项俊波主席在学习贯彻“新国十条”培训班上的重要讲话精神。

今年，河北保监局将监管重心下移，以县（市、区）为重点开展风险防范工作，统筹监管和行业力量，全力开展农业保险风险排查、寿险满期给付和退保风险排查、保险中介市场清理整顿、综合大检查等4项工作。

□本报记者 李彬

今年以来，在保监会党委的正确领导下，河北保监局认真贯彻落实全国保险监管工作会议精神，坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”，有力地促进了河北保险业持续健康发展，取得了显著成效。目前，全省共有保险公司省级分公司60家，各类分支机构4249家；保险中介服务集团2家，保险专业中介法人机构107家。河北省第一家保险法人机构燕赵财产保险股份有限公司已获保监会验收。预计今年全省保险业保费收入和非保险合同收入总计达到1350亿元，保费收入950亿元，预计全年缴纳及代收代缴税费近70亿元，占全省公共财政预算收入的2.7%。为全省提供24.4万个就业岗位，占河北城乡就业人数的1.1%。

近日，中国保险报业股份有限公司董事长赵健和河北保监局局长赵庆晗进行了对话。

赵健：我们了解到，河北保监局今年以来针对防范化解行业风险，先后组织了几次重大的基层检查活动，反响很好，请您介绍一下这方面的情况。

赵庆晗：郡县治，天下安。今年，我们将监管重心下移，以县（市、区）为重点开展风险防范工作，统筹监管和行业力量，全力开展农业保险风险排查、寿险满期给付和退保风险排查、保险中介市场清理整顿、综合大检查等4项工作。共组成140余个检查督导组，组织监管和行业近700人次，深入全省全部132个县（市、区）的近5000家基层保险机构，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不走过场。全局干部充分发挥连续作战、不怕吃苦的工作作风，出色地完成了保监会部署的各项重点工作。通过开展4项检查，全面系统地摸清了辖区重点风险底数，对于排查发现的风险隐患及时采取有效监管措施，守住了不发生系统性和区域性风险底线，河北市场没有发生重大违法违规行为，没有发生重大群体性事件，没有发生严重侵害保险消费者权益问题。

在开展农业保险风险排查中，集省局、分局力量，组成17个检查组，派出监管干部49人次，对全省11个设区市132个县（市、区）208家经办农险的保险机构进行专项摸底排查，走访了271个乡镇587个村2067家农户、6户林场、85家养殖场。按照保监会、财政部农业保险联合检查工作要求，报请省政府召开两次协调会，向全省各设区市、县（区）政府及部门印发明传电报，配合联合检查组圆满完成现场检查工作。为把国家支农惠农政策落实到位，8月份以来，共组织监管和行业262人次，检查了239家承办机构，确保玉米种植保险应保尽保，实现了整体承保面的扩大。全面梳理了农业保险风险排查发现的问题，研究制度措施，进一步规范农业保险业务经营和发展。

在开展寿险满期给付与退保风险大排查中，整合监管和行业力量，组成44个检查组，派出139人次，对全省2677个机构进行排查，访谈5085人次，现场测试834次。通过排查，摸清了基层网点风险底数、服务能力以及风险处置能力，绘制出了风险地图。对29个县（市）54家重点人身险公司开展个险资金风险排查。迅速处理个别群众聚集事件，掌握了风险防范工作的主动权。召集省邮政公司、邮储银行及部分保险公司共同研究应对防范满期给付与退保风险措施，分清职责，明确要求，切实将重点渠道风险防到位，成效显著。

按照保监会统一安排，全面开展保险中介市场清理整顿，突出风险导向，共组成59个检查组，派出230人次，对1322家保险中介机构和保险公司分支机构进行现场检查，延伸检查相关机构113家，彻底摸清了中介市场底数和主要风险，为规范市场打下了良好基础。紧急叫停附赠保险的会员卡卡单销售，重点关注中介机构销售其他金融理财产品的情况，妥善处置保险代理机构涉嫌违规销售理财产品事件，有效控制了事态范围。

今年第四季度，我们还开展了综合大检查。将财产保险未决赔案清理、农业保险承保、人身保险客户信息真实性、人身保险公司保单借款风险排查、中介清理整顿第二阶段督导及风险排查、保险兼业代理机构基本情况检查、机构验收、车险理赔测评、2014年诉讼案件调解清理等9项工作合并，以县为单位，全面排查风险底数。

赵健：《国务院新皇冠体育：加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称“新国十条”）的发布是今年的一个行业热点，河北在这方面有什么动作？

赵庆晗：“新国十条”发布后，河北保监局党委高度重视，采取多种方式，组织机关干部、行业从业人员深入学习“新国十条”和项俊波主席在学习贯彻“新国十条”培训班上的重要讲话精神。在6月24日河北省政府已经印发《新皇冠体育：推进保险业更好服务河北经济社会发展的实施意见》的基础上，联合省金融办向省政府上报贯彻落实“新国十条”建议的报告，省政府翻印国务院文件发至省直各部门、各设区市和省直管县（市）政府，对相关部门制订具体方案提出要求。

重点推动责任保险，一是启动食品安全责任保险试点。与省食安办、金融办联合印发《河北省食品安全责任保险试点工作指导意见》，确定石家庄、张家口、唐山、秦皇岛、邢台为试点地区，先行开展试点。二是出台医疗责任保险实施方案。与省卫计委、财政厅、司法厅、中医药管理局联合印发推动医疗责任保险实施方案，将医疗责任保险作为“平安医院”建设的重要内容。三是环境污染责任保险取得实质性突破。报经省政府批准，与省环保厅、金融办联合下发环境污染强制责任保险试点工作实施意见，在全省范围内开展环境污染强制责任保险试点。四是大力推进养老机构责任保险发展。与省民政厅、财政厅、老龄办联合发文，确定“政府推动、市场运作、低费率、广覆盖”的原则发展养老机构责任保险，建立养老机构责任险补贴长效机制。

着力完善农业保险，一是调整政策性农业保险条款费率。与省金融办、财政厅、农业厅等部门联合印发《河北省政策性农业保险条款和费率调整内容的通知》，进一步扩大了9个财政补贴型种植险和2个养殖险保险责任，提高了棉花种植保险起赔点，降低森林保险费率，取消了部分免赔率设置以及免责条款。二是推进农房保险试点工作。积极协调省民政厅、财政厅联合下发《新皇冠体育：进一步推进全省农村住房保险工作的通知》，制订农房保险工作推动方案，选定24个县开展试点工作。截至目前，累计为166万户农村住房提供166亿元的风险保障，保费收入1268.70万元。受理农房案件2963笔，赔款408万元。三是积极试点粮食作物产值保险。推动人保财险河北分公司先行试点，玉米保险最高每亩保额可达800元，是传统成本保险保额的近3倍，接近试点地区玉米实际产值。

我们还全力推进大病保险，加强与省医改办、卫计委、人社厅等协调沟通，将2014年全省全面推开城乡居民大病保险制度列入省政府和省医改办年度重点工作。2014年，大病保险在三市二县开展，合计承保1572万人，赔付2亿多元。大病保险今年年底将在全省各地市全面推开。

我们借助“3·15”保险消费者权益保护系列活动，开展各种宣传咨询活动1489次，参与活动的消费者24.9万人。积极组织“7·8全国保险公众宣传日”系列活动，开展以“中国梦·赶考行——保险让生活更美好”为主题的河北保险业优质服务综合展示活动，网络点赞60.2万次，短信支持20.3万条。邀请保险消费者、社会监督员到局机关体验、座谈，广泛宣传“爱无疆，责任在行”的活动主题。

河北保监局工作得到了保监会和省委、省政府主要领导的充分肯定。6月24日，在省政府常务会议上，常务副省长杨崇勇专门表扬了河北保监局今年的工作，指出河北保监局领导工作主动、扎实，能够从大局考虑问题，很有成效。

7月4日，省长张庆伟作出重要批示，对我局工作予以充分肯定。要求我们抓住京津冀协同发展的机遇，在区域合作和一体化中更好更大地发挥保险业作用，为河北转型升级、绿色崛起作贡献。

7月10日，项俊波主席也作出重要批示，希望我们以“新国十条”为契机，大力推动保险业服务河北经济社会发展的重点领域，为京津冀协同发展和河北转型升级、绿色崛起作出更大贡献。

近期，石家庄、保定、廊坊、邯郸等市政府主要领导也对保险工作作出批示，邯郸市政府还专门召开保险工作专题会议，并在省内率先出台了贯彻落实“新国十条”政策措施。

赵健：河北省作为京畿重地，保护保险消费者权益比其他省份尤显重要，在这方面，今年以来，河北省主要开展了哪些工作？

赵庆晗：我们深入开展赔案清理，组织全局力量对全省26家财产保险公司、271家保险公司分支机构进行实地检查督导。对赔案受益人无法联系导致赔款长期不能支付的问题，组织保险机构、营销员查找失联理赔当事人。今年以来，共清理赔案287.08万件，截至11月底，件数结案率达到90.35%，并对2013年底4.2万件涉诉案件进行清理，已清理完成3.63万件。

我们将县域车险理赔作为测评重点，对重点公司、重点问题进行重点监管，通报测评结果，促使保险公司时刻做到快速查勘理赔，采取措施改进理赔服务。全年测评保险机构223个。

我们选取沧州市作为试点地区，按照汽车生产厂家、品牌、分组、车型提取车辆维修信息，收集沧州2013年全部事故车辆易损件维修价格信息，并对同类车型平均维修价格排序，发布汽车维修企业名单。在河北省保险行业协会网站公布汽车维修企业维修价格水平，将汽车维修企业服务水平置于监督之下。

我们还对2013年度人身保险公司进行评价，通报评价结果，对后5位寿险公司采取监管措施。同时，强化保险公司以客户满意为标准，提高保险服务水平。组织在石家庄开展业务的27家寿险公司对银邮代理机构进行评价，共评价银邮代理机构1326家（次）。通过遴选优质银邮兼业代理机构，将销售误导严重、服务质量低下的银邮机构淘汰。从重处罚4家保险公司、3家大型商业金融机构损害保险消费者利益的行为，震慑了市场。

12378投诉维权热线接通率、满意度等各项指标居全国前列，热线平均日处理102件，接通率为96.81%，满意度达到99%。在全省11个地市设立保险消费者权益保护工作站，完善保险合同纠纷调处机制、诉调对接机制，构建省市协调联动的消费者权益保护工作网络，前三季度全辖共调解案件922件，涉及金额4190.03万元。

2014年，我们已经对29家机构做出了处罚决定，对保险机构和中介机构罚款192.5万元，警告6家次，吊销业务许可证2家次，责令停止接受新业务4家次，注销各类机构1750余家，对人员罚款20.5万元，警告21人次